প্রতিশ্রুতি থেকে অনুশীলন: লাতিন আমেরিকার জন্য দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা কার্যকর করা

সুপরিকল্পিত অর্থায়ন, যৌথ ক্রয় এবং ইন্দো-প্যাসিফিক সংযোগের ক্ষেত্রে লাতিন আমেরিকা দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতাকে সফলভাবে কাজে লাগাতে পারে। তবে তার জন্য প্রতিটি সিদ্ধান্তকে প্রশাসনিক সুরক্ষা, স্থানীয় ক্ষমতা এবং স্বচ্ছ মেট্রিক্স দ্বারা চালিত করতে হবে। বৈশ্বিক প্রেক্ষাপট অবশ্য এ ক্ষেত্রে কোনও স্বস্তি প্রদান করে না। জলবায়ু ধাক্কা, অতিরিক্ত ঋণ, ডিজিটাল বিভাজন, খাদ্য নিরাপত্তাহীনতা এবং অতিমারি-পরবর্তী একটি অসম পুনরুদ্ধার সমাপতিত হয়েছে। ২০৩০ সালের অ্যাজেন্ডার অগ্রগতি ধীর হয়ে পড়েছে এবং অন্য দিকে অর্থায়নের চাহিদা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। সীমিত আর্থিক স্থান, উচ্চ অনানুষ্ঠানিকতা এবং অপ্রতুল আঞ্চলিক সমন্বয়ের কারণে লাতিন আমেরিকায় চাপ বেশি।

একই সঙ্গে আঞ্চলিক রাজনৈতিক ভূদৃশ্য তীব্র আদর্শগত মেরুকরণ দ্বারা চিহ্নিত। দক্ষিণ আমেরিকার বেশ কয়েকটি দেশে সাম্প্রতিক নির্বাচনী পরিবর্তনের দ্বারা একের পর এক বাম এবং দক্ষিণপন্থী সরকারগুলির ক্ষমতায় আসার ফলে ভিন্ন ভিন্ন বৈদেশিক নীতির অগ্রাধিকার এবং কিছু ক্ষেত্রে আলাদা আলাদা সমন্বয় প্রকল্প তৈরি করেছে। এই অস্থিরতা দীর্ঘমেয়াদি আঞ্চলিক ব্যবস্থাগুলিকে স্থিতিশীল করার বিষয়টিকে কঠিন করে তোলে: কমিউনিটি অফ লাতিন আমেরিকান অ্যান্ড ক্যারিবিয়ান স্টেটস (সিইএলএসি), প্যাসিফিক অ্যালায়েন্স, মেরকোসুর এবং অন্যান্য উদ্যোগ প্রায়শই অসম ভাবে এগিয়েছে, সরকার পরিবর্তনের সময় স্থবির হয়ে পড়েছে অথবা পৃথক রাষ্ট্রগুলি বহিঃ-আঞ্চলিক অংশীদারদের সঙ্গে যে দ্বিপাক্ষিক অ্যাজেন্ডা অনুসরণ করে তার ছায়ায় ঢাকা পড়েছে।

দক্ষিণ আমেরিকার বেশ কয়েকটি দেশে সাম্প্রতিক নির্বাচনী পরিবর্তনের দ্বারা একের পর এক বাম এবং দক্ষিণপন্থী সরকারগুলির ক্ষমতায় আসার ফলে ভিন্ন ভিন্ন বৈদেশিক নীতির অগ্রাধিকার এবং কিছু ক্ষেত্রে আলাদা আলাদা সমন্বয় প্রকল্প তৈরি করেছে।

প্রতিবন্ধকতাময় প্রেক্ষাপট সত্ত্বেও এই অঞ্চলটি যথেষ্ট প্রমাণ দেয় যে, এই পদ্ধতিটি কাজ করতে পারে। বেলিজ এবং ইকুয়েডরে ‘ডেট কনজারভেশন সোয়াপ’ পরিবেশ সংরক্ষণের সঙ্গে ঋণমুক্তিকে যুক্ত করে, বিশেষ করে যখন শাসনব্যবস্থা শক্তিশালী ও যাচাইকরণ প্রক্রিয়া স্বাধীন। মেসোআমেরিকা হেলথ ইনিশিয়েটিভ – যা আসলে ইন্টার-আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক (আইডিবি), জাতীয় সরকার এবং দাতাদের মধ্যে একটি জোট - দেখিয়েছে যে, বৈদেশিক নিরীক্ষার সঙ্গে মিলিত হয়ে ফলাফল-ভিত্তিক অর্থায়ন বেশ কয়েকটি দেশে স্বাস্থ্য সূচকগুলিকে উন্নত করে। মেক্সিকো ব্যবহারিক সমাধান ভাগ করে নেয়। যেমন মেক্সিকো স্কুল প্রোগ্রাম, যা ১৮টি দেশের ১৫০টিরও বেশি স্কুলে শিক্ষার মান উন্নত করেছে এবং সেমব্রান্ডো ভিদা প্রোগ্রাম, যা মেক্সিকো, হন্ডুরাস, গুয়াতেমালা এবং এল সালভাদরের সম্প্রদায়গুলিতে খাদ্য স্বয়ংসম্পূর্ণতা এবং পুনঃঅরণ্যায়ন প্রকল্পকে উৎসাহিত করে। এই ঘটনাগুলির ক্ষেত্রে ভুলচুক থাকলেও তারা একটি স্পষ্ট শিক্ষার দিকে ইঙ্গিত করে: মালিকানা, স্বচ্ছতা এবং পরিষেবা সংক্রান্ত স্থায়িত্বই নির্ধারণ করে যে, প্রোগ্রামগুলি টিকে আছে না কি তা সফল হয়েছে।

লাতিন আমেরিকা চারটি আন্তঃসংযুক্ত চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন: আর্থিক ও ঋণের সীমাবদ্ধতা, দুর্বল ও অসম আঞ্চলিক সমন্বয়, খণ্ডিত ও অস্থির প্রতিষ্ঠান এবং নির্ভরযোগ্য প্রকল্প প্রস্তুত করার সীমিত আঞ্চলিক ক্ষমতা।

এই প্রেক্ষাপটে, দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা এবং ত্রিভুজাকার সহযোগিতা সম্পদ, জ্ঞান ও প্রযুক্তি একত্রিত করার জন্য অপরিহার্য কৌশল হয়ে ওঠে, যা জনগণের জীবনকে বাস্তবিক ভাবে উন্নত করে এ হেন নীতি তৈরি করে। অঞ্চল জুড়ে প্রতিষ্ঠানগুলি সরকারের ভিতরে এবং বিভিন্ন সরকারের মধ্যে বিভাজনের সম্মুখীন হয়। এর পাশাপাশি নির্বাচনী চক্রের পরে নীতিগত পরিবর্তন, অসম নিয়ন্ত্রক কাঠামো এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নের অনিয়মিত ক্ষমতার সমস্যা তো আছেই। অনেক উপ-জাতীয় কর্তৃপক্ষের নির্ভরযোগ্য প্রকল্প প্রস্তুত করার জন্য দলের অভাব রয়েছে; ক্রয় প্রক্রিয়া ধীর ও ব্যয়বহুল এবং এর প্রভাবও দেরিতে দেখা যায়।

দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা এবং ত্রিভুজাকার সহযোগিতা সম্পদ, জ্ঞান ও প্রযুক্তি একত্রিত করার জন্য অপরিহার্য কৌশল হয়ে ওঠে, যা জনগণের জীবনকে বাস্তবিক ভাবে উন্নত করে এ হেন নীতি তৈরি করে।

তবুও, বাস্তব সুযোগ বিদ্যমান। ইকুয়েডর, চিলি, কলম্বিয়া, ব্রাজিল এবং মেক্সিকোর মতো বেশ কয়েকটি লাতিন আমেরিকান দেশ সহজ, এককালীন দান বা বিচ্ছিন্ন সাহায্য থেকে আরও সংগঠিত তহবিল ব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হচ্ছে। এই নতুন পদ্ধতিগুলি মিশ্র সাধনীগুলিতে সহজ প্রবেশাধিকার প্রদান করে (ঝুঁকি কমাতে সরকারি ও বেসরকারি অর্থের মিশ্রণ), ডেট সোয়াপ (পরিবেশ রক্ষার মতো পদক্ষেপের বিনিময়ে কিছু ঋণ রেহাই), প্রভাব বিনিয়োগ (লাভ এবং ইতিবাচক সামাজিক বা পরিবেশগত পরিবর্তন উভয়ের লক্ষ্যে লক্ষ্য করা প্রকল্পগুলিতে অর্থ বিনিয়োগ করা), এবং রাষ্ট্রপুঞ্জের (ইউএন) মধ্যে বিশেষ তহবিল কর্মসূচিও এ ক্ষেত্রে অন্তর্ভুক্ত। কেবল সমস্যা বিশ্লেষণ থেকে সমাধান বাস্তবায়নে এই পরিবর্তন প্রবৃদ্ধি এবং কার্যকর অনুশীলনের সম্প্রসারণকে উৎসাহিত করে। তবুও অগ্রগতি দেশভেদে ভিন্ন হতে পারে এবং সর্বোত্তম ফলাফল অর্জনের জন্য প্রায়শই বৃহত্তর পদ্ধতিগত পরিবর্তনের প্রয়োজন হয়।

নীতিগত প্রতিশ্রুতিগুলিকে অর্থায়নযোগ্য প্রকল্প পাইপলাইনে কার্যকর  করা

উপরে বর্ণিত খণ্ডিতকরণ এবং ক্ষমতার ব্যবধানগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য তিনটি পদক্ষেপ দ্রুত সহযোগিতাকে বাস্তব প্রকল্পে রূপান্তর করতে পারে। প্রথমটি ভাগ করা চেকলিস্ট, সহজ চুক্তি এবং স্পষ্ট মেট্রিক্স-সহ আঞ্চলিক পর্যায়ে যৌথ ভাবে উদ্যোগ প্রস্তুত করে, যা লেনদেনের খরচ কমায় এবং অনুমোদনের গতি বাড়ায়। দ্বিতীয়টি মাত্রাযোগ্য অর্থনীতিকে কাজে লাগানো এবং রক্ষণাবেক্ষণ নিশ্চিত করার জন্য ক্রয়গুলিকে একত্রিত করে। তৃতীয়টি স্থানীয় মুদ্রায় অর্থায়ন এবং বেসরকারি ও প্রবাসী পুঁজিতে জনসমাগমের জন্য সরকারি গ্যারান্টির মাধ্যমে বিনিময় হারের ঝুঁকি হ্রাস করে। এই সাধনীগুলি ইতিমধ্যেই বিদ্যমান। সাউথ-সাউথ গ্যালাক্সি শত শত অভিযোজিত সমাধানের সঙ্কলন করে এবং রাষ্ট্রপুঞ্জের দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা কার্যালয় (ইউএনওএসএসসি) সলিউশন ল্যাব পাইলট থেকে প্রোগ্রামগুলিতে ধারণা গ্রহণের জন্য দরকারি গবেষণা, ইনকিউবেশন এবং হাতে কলমে সহায়তা প্রদান করে।

সুপরিকল্পিত হলে দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা চিরাচরিত উন্নয়ন অর্থায়নের সীমাবদ্ধতাগুলি সংশোধন করে। উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রপুঞ্জের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলন (ইউএনসিটিএডি) অনুসারে, ‘দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা উন্নয়ন অর্থায়নের প্রবেশাধিকার জোরদার করার জন্য আঞ্চলিক ও উপ-আঞ্চলিক স্তরে সমন্বিত কৌশল গ্রহণ করে এবং তহবিল সংগ্রহ ও ঋণ পুনর্বিবেচনার জন্য সাধারণ আলোচনার অবস্থান তৈরি করে উন্নয়ন অর্থায়নকে একত্রিত ও পরিচালনা করতে স্বল্পোন্নত দেশগুলিকে সহায়তা করতে পারে।’ এর পাশাপাশি এটি স্থানীয় বাস্তবতা উপেক্ষা করে এমন কঠোর শর্তাবলি এড়িয়ে যেতে সক্ষম হয় এবং জাতীয় ও সম্প্রদায়ের মালিকানাকে উৎসাহিত করে। চাহিদা-চালিত কর্মসূচি, সক্ষম উপ-জাতীয় সত্তার জন্য সরাসরি প্রবেশাধিকার, প্রাথমিক সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ এবং স্থানীয়-বিষয়বস্তুর মৌলিক নিয়ম বিনিয়োগকে স্থায়ী করে তোলে।

প্রথমটি ভাগ করা চেকলিস্ট, সহজ চুক্তি এবং স্পষ্ট মেট্রিক্স-সহ আঞ্চলিক পর্যায়ে যৌথ ভাবে উদ্যোগ প্রস্তুত করে, যা লেনদেনের খরচ কমায় এবং অনুমোদনের গতি বাড়ায়।

পরিশেষে, রাষ্ট্রপুঞ্জের সাধারণ পরিষদ (ইউএনজিএ) অনুসারে, ‘উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তাদের জাতীয় উন্নয়ন লক্ষ্য এবং আন্তর্জাতিক ভাবে সম্মত স্থিতিশীল উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ, দক্ষতা এবং সক্ষমতা সনাক্ত করার জন্য অনুরোধ করার মাধ্যমে ত্রিভুজাকার সহযোগিতা দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতার পরিপূরক এবং মূল্য সংযোজন করে।’

শুরু থেকেই ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা

ঝুঁকি বিদ্যমান এবং শুরু থেকেই তার পরিচালনা করা উচিত। লাভ বাস্তবায়িত না হলে ঋণ বাড়তে পারে, অস্বচ্ছতা অযৌক্তিক খরচ বৃদ্ধি করতে পারে, অল্প কয়েকটি সরবরাহকারীর উপর নির্ভরতা দুর্বলতা তৈরি করতে পারে এবং সুরক্ষা ব্যবস্থা ছাড়াই দ্রুত এগিয়ে যাওয়া মানুষ ও বাস্তুতন্ত্রের ক্ষতি করতে পারে। প্রতিক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে জনসাধারণের, সহজে পঠনযোগ্য প্রকল্প ড্যাশবোর্ড, ডিজিটাল ট্রেসেবিলিটি-সহ উন্মুক্ত টেন্ডার, বৈদেশিক মুদ্রার সীমা, স্বাধীন মূল্যায়ন এবং পরিবেশগত সুরক্ষা। এটি বৌদ্ধিক সম্পত্তির শর্তাবলিতে ঐকমত্য তৈরি করতেও সহায়তা করে, যা স্থানীয় রক্ষণাবেক্ষণ এবং অভিযোজনকে অনুমতি দেয়, প্রস্থান বিকল্পগুলি সংজ্ঞায়িত করে এবং প্রথম দিন থেকেই সরবরাহকারীদের বৈচিত্র্যময় করে তোলে।

আঞ্চলিক অর্থায়নের জন্য একটি নতুন ভূমিকা

আর্থিক ও ঋণের সীমাবদ্ধতার কারণে আঞ্চলিক উন্নয়ন ব্যাঙ্কগুলি - আইডিবি, ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক অফ লাতিন আমেরিকা অ্যান্ড দ্য ক্যারিবিয়ান (সিএএফ), সেন্ট্রাল আমেরিকান ব্যাঙ্ক ফর ইকোনমিক ইন্টিগ্রেশন (সিএবিইআই) এবং প্লাটা বেসিন ফাইন্যান্সিয়াল ডেভেলপমেন্ট (এফওএনপিএলএটিএ) - সহজ প্রকল্প ঋণ থেকে ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়ার মঞ্চে স্থানান্তরিত হতে পারে, যা আংশিক গ্যারান্টি, স্থানীয় মুদ্রা ঋণ এবং প্রথম-ক্ষতির স্তর প্রদান করে যা অর্থায়ন খরচ কমায় এবং বিনিময় হারের ধাক্কার ঝুঁকি কমায়। মেসোআমেরিকা হেলথ ইনিশিয়েটিভের মতো দানশীলতা মূলধন, প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং স্বাধীন প্রভাব মূল্যায়নের মাধ্যমে প্রথম ঝুঁকি নিতে পারে। চিলিতে রাস্তা সংক্রান্ত ছাড় বা ব্রাজিল ও মেক্সিকোতে নবায়নযোগ্য-শক্তি নিলামের মতো সুগঠিত পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব দীর্ঘমেয়াদি কার্যক্রম ও রক্ষণাবেক্ষণ নিশ্চিত করতে সহায়তা করে, যাতে পরিষেবা প্রদান শুরু করার পরে সম্পদের অবনতি না হয়।

একত্রে ব্যবহৃত হলে এই উপকরণগুলি দক্ষিণ-দক্ষিণ এবং ত্রিভুজাকার সহযোগিতাকে জাতীয় অগ্রাধিকারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছোট পাইলট থেকে মাত্রাযোগ্য ভাবমূর্তিতে স্থানান্তরিত করার অনুমতি দেয়। এগুলি ফলাফল অনুমানের ক্ষমতা এবং সততা নির্দেশ করে, যা দেশীয় পেনশন তহবিল, আঞ্চলিক বিনিয়োগকারী ও ইন্দো-প্যাসিফিকের অংশীদারদের একত্রিত করার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে যারা স্পষ্ট নিয়ম এবং বিশ্বাসযোগ্য সহযোগী খুঁজছে। 

আঞ্চলিক মূল্য শৃঙ্খলের মাধ্যমে স্থিতিস্থাপকতা তৈরি

বাণিজ্যিক উত্তেজনা ও লজিস্টিক ব্যাঘাতও বাস্তব। সবচেয়ে বুদ্ধিমান প্রতিক্রিয়া হল আঞ্চলিক মূল্য শৃঙ্খল তৈরি করা। দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা উন্মুক্ত প্রযুক্তিগত গুণমানগুলিকে সামঞ্জস্য বিধানে সাহায্য করে, যা আন্তঃপরিচালনযোগ্য একক-পরিসরমূলক ব্যবস্থার সঙ্গে সবুজ করিডোরগুলিকে উৎসাহিত করে এবং গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জামের কৌশলগত ভাণ্ডারের সমন্বয় সাধন করে। এটি স্বৈরাচারের জন্য নয়, এটি স্থিতিস্থাপকতার পক্ষেই সওয়াল করে এবং তা হল অঞ্চল জুড়ে উৎপাদনশীল ক্ষমতা গভীর করার সময় উচ্চ মূল্য সংযোজনের সঙ্গে ইনপুটগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা।

দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা উন্মুক্ত প্রযুক্তিগত গুণমানগুলিকে সামঞ্জস্য বিধানে সাহায্য করে, যা আন্তঃপরিচালনযোগ্য একক-পরিসরমূলক ব্যবস্থার সঙ্গে সবুজ করিডোরগুলিকে উৎসাহিত করে এবং গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জামের কৌশলগত ভাণ্ডারের সমন্বয় সাধন করে। 

একটি কর্মপরিকল্পনা

প্রথম তাৎক্ষণিক পদক্ষেপ হল কৌশলগত প্রকল্পগুলির জন্য একটি আঞ্চলিক অর্থায়ন পরিসর তৈরি করা, যেখানে প্রথম ক্ষতির সুরক্ষা, স্থানীয় মুদ্রার গ্যারান্টি এবং স্বাধীন ভাবে যাচাইকৃত লক্ষ্যগুলির সঙ্গে ঋণ বিনিময়ের বিকল্প রয়েছে। দ্বিতীয়টি হল প্রকল্প প্রস্তুতি এবং যৌথ ক্রয়ের জন্য একটি আঞ্চলিক ইউনিট, যা বিভিন্ন আকস্মিক পরিস্থিতির জন্য গুণমানসম্মত টেমপ্লেট এবং সমাধানের একটি ক্যাটালগ প্রদান করে। তৃতীয়টি হল একটি জ্ঞান সেতু যা সাউথ-সাউথ গ্যালাক্সি এবং সলিউশন ল্যাবের মতো অপারেটিং প্ল্যাটফর্মের সঙ্গে চাহিদাগুলিকে সংযুক্ত করে এবং পাইপলাইন, চুক্তি, বণ্টন ও ফলাফলের উপর নজর রাখার জন্য একটি পাবলিক ড্যাশবোর্ডের উপর নির্ভর করে।

ইন্দো-প্যাসিফিক অংশীদারিত্বকে কাজে লাগানো

লাতিন আমেরিকা ইতিমধ্যেই এশিয়া-প্যাসিফিক ইকোনমিক কোঅপারেশন (এপিইসি), কম্প্রিহেনসিভ অ্যান্ড প্রোগ্রেসিভ এগ্রিমেন্ট ফর ট্রান্স-প্যাসিফিক পার্টনারশিপ (সিপিটিপিপি), প্যাসিফিক অ্যালায়েন্স, বর্তমানে কার্যকর সিঙ্গাপুরের সঙ্গে একটি নতুন মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি এবং প্রশান্ত মহাসাগরীয় উপকূল বরাবর নতুন লজিস্টিক করিডোরের মাধ্যমে ইন্দো-প্যাসিফিককে সম্পৃক্ত করেছে। এই মঞ্চগুলি মূল্য শৃঙ্খলের মাত্রায়ন, গুণমান সামঞ্জস্য করা, ডিজিটাল সহযোগিতার প্রচার করা এবং সমগ্র অঞ্চল জুড়ে অর্থায়ন ও বিনিয়োগ শৃঙ্খল খোলার বিষয়টিকে সক্ষম করে তোলে।

ইন্দো-প্যাসিফিক অংশীদারদের সঙ্গে যৌথ নকশার সুযোগগুলি তাৎক্ষণিক এবং কমপক্ষে তিনটি ক্ষেত্রে বিস্তৃত। জলবায়ু ও জ্বালানির ক্ষেত্রে লাতিন আমেরিকার শক্তিশালী সামাজিক ও পরিবেশগত মানদণ্ডের সঙ্গে লিথিয়াম ও তামার এশীয় চাহিদার সংযোগ স্থাপন করা এবং সবুজ হাইড্রোজেন, বৈদ্যুতিক গতিশীলতা ও শক্তি-দক্ষতা পুনর্নির্মাণ ত্বরান্বিত করা কার্যকর। স্বাস্থ্যের ক্ষেত্রে এটি সরকারি ক্রয়ের সম্প্রসারণ, জলবায়ু-সংবেদনশীল রোগের উপর নজরদারি জোরদার, নিয়ন্ত্রক সহযোগিতা সুবিন্যস্ত করতে ও প্রয়োজনীয় উপকরণের আঞ্চলিক উৎপাদন বিকাশে সহায়তা করে। জ্ঞান এবং প্রযুক্তির ক্ষেত্রে, অগ্রাধিকার প্রযুক্তি হস্তান্তর, সক্ষমতা বৃদ্ধি ও রক্ষণাবেক্ষণ এবং প্রশিক্ষণের জন্য স্পষ্ট পরিকল্পনা-সহ ডিজিটাল সমাধানের উপর নির্ভর করে।

উপ-জাতীয় সরকারগুলির জন্য নিবেদিতপ্রাণ পরিসরগুলি স্বীকার করে যে, অনেক অভিযোজন বিনিয়োগ স্থানীয় ভাবে পরিকল্পিত ও পরিচালিত হয়, যা সেই সরকারগুলিকে দূরে সরিয়ে রাখা থেকে বিরত রাখে।

ভিত্তি হিসেবে সততা জরুরি

এর কোনওটিই অবশ্য সততা ছাড়া কাজ করে না। বিশ্বাসযোগ্য সবুজ শ্রেণিবিন্যাস, দৃঢ় পরিমাপ ব্যবস্থা, প্রতিবেদন এবং নিরীক্ষণ, উন্মুক্ত তথ্য এবং চুক্তিভিত্তিক অস্বচ্ছতা হ্রাস করে। বৈদেশিক মুদ্রার ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার পাশাপাশি কর্মক্ষমতা-সংযুক্ত বণ্টন, ঋণ স্থায়িত্ব এবং দুর্যোগ-আকস্মিক ধারা, সুষ্ঠু অর্থায়ন নিশ্চিত করে। উপ-জাতীয় সরকারগুলির জন্য নিবেদিতপ্রাণ পরিসরগুলি স্বীকার করে যে, অনেক অভিযোজন বিনিয়োগ স্থানীয় ভাবে পরিকল্পিত ও পরিচালিত হয়, যা সেই সরকারগুলিকে দূরে সরিয়ে রাখা থেকে বিরত রাখে।

উপসংহার

মেক্সিকোতে প্রায়শই একটি প্রশ্ন উত্থাপিত হয় যে, এখন কে জনগণকে রক্ষা করবে। উত্তর হল তাদের নিজস্ব সাধনীকে সংগঠিত করা। লক্ষ্য হল দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা সমকক্ষদের মধ্যে দানশীলতা নয়; এটি সমানদের মধ্যে সুশৃঙ্খল ভাবে সম্পাদন করা। যদি অঞ্চলটি চুক্তিতে সুরক্ষা ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করে, যৌথ ভাবে পাইপলাইন প্রস্তুত করে, মাত্রা অর্জনের জন্য চাহিদা একত্রিত করে এবং ইন্দো-প্যাসিফিক অংশীদারিত্বকে গুণক হিসাবে ব্যবহার করে, তবে এটি লাতিন আমেরিকার বৈশিষ্ট্যযুক্ত বাগ্মিতা থেকে অনেক দ্রুত পদক্ষেপ করতে পারে। ক্রমবর্ধমান অনিশ্চয়তার এই বিশ্বে দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা একটি নীতিগত ও ব্যবহারিক পথ প্রদান করে, যা স্থানীয় ক্ষমতায় নিহিত, ফলাফল দ্বারা পরিমাপিত এবং স্থায়ী ভাবে নির্মিত।

হোসে জোয়েল পেনা লেনস ন্যাশনাল অটোনোমাস ইউনিভার্সিটি অফ মেক্সিকোর (ইউএনএএম) অ্যাসোসিয়েট প্রফেসর।

• International Affairs
• আন্তর্জাতিক সম্পর্ক
• আমেরিকা
• গ্লোবাল সাউথ দেশসমূহ
• দক্ষিণ-দক্ষিণ এবং ত্রিভুজাকার সহযোগিতা
• দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা
• সাউথ-সাউথ গ্যালাক্সি
• স্থিতিশীল উন্নয়নের জন্য ২০৩০ অ্যাজেন্ডা
• ২০৩০ অ্যাজেন্ডা

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT