বৈশ্বিক অভিযোজন লক্ষ্যে জল স্থিতিস্থাপকতা অন্তর্ভুক্ত করা — কপ৩০ থেকে প্রত্যাশা

এই নিবন্ধটি এক্সপেক্টেশনস ফ্রম কপ৩০-র অংশ।

ব্রাজিলের বেলেমে কপ৩০ অনুষ্ঠিত হওয়ার সাথে সাথে, এই প্রত্যাশা বেশি যে শীর্ষ সম্মেলন জলবায়ু আলোচনার পরিধি থেকে জলকে নীতি ও আর্থিক সিদ্ধান্তের কেন্দ্রে স্থানান্তরিত করবে। মিঠা জল এবং জীববৈচিত্র্যের একটি গুরুত্বপূর্ণ কেন্দ্রস্থল আমাজনের মধ্যে আয়োজিত সম্মেলনটি এই প্রতীকী বাধ্যবাধকতাকেই আরও জোরদার করে যে জলের মাধ্যমেই প্রশমন, অভিযোজন ও ন্যায়বিচার বাস্তবায়িত করা উচিত। ইতিমধ্যেই "বাস্তবায়নের কপ" হিসাবে প্রণীত, এই সম্মেলনটি বাকবিতণ্ডাকে কাজে রূপান্তরিত করার জন্য একটি বিশাল সুযোগ উপস্থাপন করে। ২০১৫ সালের প্যারিস চুক্তিতে জল অগ্রাধিকার ছিল না;‌ তবে গত দশকে জলবায়ু নীতি এবং জল স্থিতিস্থাপকতার মূলধারায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত আন্তঃসরকারি প্যানেল (আইপিসিসি) এআর৬ ওয়ার্কিং গ্রুপ ২ রিপোর্ট জলবায়ু অভিযোজনে জলের কেন্দ্রীয়তা তুলে ধরে, যার পরে ২০২৩ সালের রাষ্ট্রপুঞ্জ (ইউএন) জল সম্মেলনও অনুষ্ঠিত হয়েছে। কপ২৮-এর সময় সংযুক্ত আরব আমিরশাহি (ইউএই)-‌র বৈশ্বিক জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতার কাঠামো গৃহীত হয়েছিল, যার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হল বৈশ্বিক অভিযোজন লক্ষ্য (জিজিএ) Global Goal on Adaptation (GGA) এবং ইউএই-বেলেম কর্মসূচি, যা জাতীয় প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন এবং ট্র্যাকিংয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ  করে। এগুলোর পরিপূরক হিসেবে, জলবায়ু সক্রিয়তার জন্য জলের উপর বাকু সংলাপ কপ চক্র জুড়ে গতি বজায় রাখার চেষ্টা করে, যাতে জল-জলবায়ু সমন্বয় ঘটনাকেন্দ্রিক (এপিসোডিক) উদ্বেগের পরিবর্তে একটি কাঠামোগত বাস্তবতা হয়ে ওঠে।

"বাস্তবায়নের কপ" হিসাবে প্রণীত, এই সম্মেলনটি বাকবিতণ্ডাকে কাজে রূপান্তরিত করার জন্য একটি বিশাল সুযোগ উপস্থাপন করে।

জলবায়ু এবং জলকে সংযুক্ত করার এই কাঠামো সত্ত্বেও, বিশ্বব্যাপী জল সুরক্ষা খণ্ডিত রয়ে গেছে। এখানেই কপ৩০ আন্তর্জাতিক জলবায়ু অভিযোজন প্রচেষ্টার কেন্দ্রবিন্দুতে জল এবং স্যানিটেশনকে অন্তর্ভুক্ত করার একটি ঐতিহাসিক সুযোগ উপস্থাপন করে। প্যারিস চুক্তির ৭ নম্বর অনুচ্ছেদ জিজিএ-তে নোঙর করে, যার লক্ষ্য অভিযোজিত ক্ষমতা তৈরি করা, স্থিতিস্থাপকতা জোরদার করা এবং জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি হ্রাস করা। চুক্তির মধ্যে অভিযোজন প্রশমন উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং অভিযোজনের চাহিদার মধ্যে সংযোগ চিহ্নিত করে, সেইসঙ্গে এটিকে সমর্থন করার জন্য সম্পদ বরাদ্দ করে। জলবায়ু অভিযোজন এবং  প্রশমন সমাধানের কেন্দ্রবিন্দুতে জল থাকলেও জিজিএ-র অধীনে বর্তমান সূচকগুলি পরিকাঠামো এবং পরিষেবা সরবরাহের উপর সংকীর্ণভাবে দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এই সীমিত পদ্ধতি পদ্ধতিগত ঝুঁকি এবং জল, বাস্তুতন্ত্র এবং অন্যান্য ক্ষেত্রের মধ্যে জটিল আন্তঃসম্পর্ককে উপেক্ষা করে। তাছাড়া, তথ্যের ঘাটতি এবং বাস্তবায়ন সহায়তার দুর্বল একীকরণের কারণে সূচক উন্নয়ন এখনও খণ্ডিত রয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, জল সুরক্ষা এবং জলবায়ু নিয়ন্ত্রণ উভয়ের জন্যই গুরুত্বপূর্ণ ক্রায়োস্ফিয়ারকে কম উপস্থাপন করা হয়েছে। জাতীয় জলবায়ু পরিকল্পনায় স্থিতিস্থাপক জল ব্যবস্থাপনার কৌশলগত একীকরণ থেকে উদ্ভূত জলবায়ু সমাধানগুলি কাঙ্ক্ষিত সুবিধা প্রদান করে কি না তা পর্যবেক্ষণ করা যেতে পারে।

জলবায়ু এবং জলকে সংযুক্ত করার এই কাঠামো সত্ত্বেও বিশ্বব্যাপী জল সুরক্ষা খণ্ডিত রয়ে গেছে।
‌

অতএব, কপ৩০ একটি ঐতিহাসিক পরিবর্তন বিন্দু চিহ্নিত করে এবং সামনের কাজটি হল সমগ্র ব্যবস্থা, জলাশয়, শহর এবং জনসম্প্রদায়ের স্থিতিস্থাপকতা শক্তিশালী করা। ২০১৫ সালে প্যারিস চুক্তির এক দশক পর, বিশ্ব এখন জলবায়ু পরিবর্তনের ক্রমবর্ধমান এবং দৃশ্যমান প্রভাবের একটি মোড়ে দাঁড়িয়ে আছে, যেখানে এমনকি ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা যৌথ জলবায়ু কর্মকাণ্ডের কাঠামোকে ভেঙে ফেলছে। এই অনিশ্চয়তার মধ্যে জিজিএ কার্যকর করা বিশ্বব্যাপী সংকল্পের একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা প্রদর্শন করে। বাস্তবায়নের জন্য অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ এবং অভিযোজন নীতিতে জলকে একীকরণের উদ্ভাবনী পদ্ধতির প্রয়োজন হবে। যে প্রশ্নগুলি উত্থাপিত হয় তা হল: দেশগুলি কি তাদের অভিযোজন নীতিগুলিকে জল ঝুঁকির বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে পারে? অধিকন্তু, কপ৩০ কি কোটি কোটি মানুষের জন্য ক্রমবর্ধমান স্থিতিস্থাপকতার ব্যবধান পূরণের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করবে, যাঁরা ইতিমধ্যেই জল নিরাপত্তাহীনতার দ্বারপ্রান্তে বাস করছেন?

গ্লোবাল গোল অন অ্যাডাপটেশন (জিজিএ)-এ জল সূচক অন্তর্ভুক্ত করা

কপ৩০-এর একটি সংজ্ঞায়িত অ্যাজেন্ডা হবে জিজিএ। এটি কার্যকর করা নির্ভর করবে একটি শক্তিশালী সূচক কাঠামো তৈরির উপর, যাতে দেশগুলি তাদের জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনাগুলিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে, অর্থায়নকে একত্রিত করতে এবং জলবায়ু ঝুঁকির জন্য সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ জনসম্প্রদায়ের জন্য তথ্য ও সক্ষমতা বৃদ্ধির সহায়তা জোরদার করতে সক্ষম হয়। লক্ষ্য ৯ক-এর অধীনে, জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের প্রাথমিকভাবে সংকলিত সূচকের সংখ্যা ছিল ১,০৪৬, যা চূড়ান্ত প্রস্তাবে ১০-এ কমিয়ে আনা হয়েছে। এখন চূড়ান্ত জিজিএ সূচক কাঠামোতে এগুলি ধরে রাখতে হবে। আন্তঃসীমান্ত জল সহযোগিতা এবং ক্রায়োস্ফিয়ার-সম্পর্কিত ঝুঁকির জন্য সূচকগুলিকেও অগ্রাধিকার দিতে হবে, কারণ ক্রায়োস্ফিয়ার বিশ্বের ৭০ শতাংশ মিঠা জল ধারণ করে, যা দুই বিলিয়ন মানুষকে সহায়তা করে। প্রায় ৬০ শতাংশ মিঠা জল আন্তঃসীমান্ত নদীগুলির মধ্য দিয়ে প্রবাহিত হয়, যার সবকটিই জলবায়ু ঝুঁকির সম্মুখীন। এর তাৎপর্য থাকা সত্ত্বেও, ক্রায়োস্ফিয়ারের জন্য শুধুমাত্র একটি সূচক অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এবং আন্তঃসীমান্ত নদীগুলি অববাহিকার আওতায় রয়েছে।

এমডিসি-তে জলকে মূলধারায় আনা এবং জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা (এনএপি)

কপ৩০ এনডিসি ৩.০ চক্রের আনুষ্ঠানিক সমাপ্তি চিহ্নিত করে। বর্তমান জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি) প্রক্রিয়াগুলি প্রাথমিকভাবে জলকে একটি মূল পরিকল্পনা অক্ষের পরিবর্তে একটি বিভাগীয় সহ-সুবিধা হিসেবে দেখে। মাত্র ১৬ শতাংশ এনডিসি জল, স্যানিটেশন এবং স্বাস্থ্যবিধিকে উচ্চ অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনা করে এবং তাদের মধ্যে ২ শতাংশেরও কম আন্তঃসীমান্ত জল সহযোগিতার দিকে মনোযোগ দেয়। কপ৩০-এর জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণ যা অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রক্রিয়া এবং নিবেদিত অর্থায়নের মাধ্যমে জাতীয় জলবায়ু কৌশলগুলিতে জল-নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলি অন্তর্ভুক্ত করে। এর মধ্যে স্থিতিস্থাপক পানীয় জল ব্যবস্থা, মিঠা জলের বাস্তুতন্ত্র পুনরুদ্ধার, এবং এনডিসি ও এনএপি-র মধ্যে সমন্বিত নগর জল ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। এই ধরনের মূলধারা-‌করণ অভিযোজন ও প্রশমন পথের মধ্যে সঙ্গতি তৈরি করবে, এবং জলবায়ু অর্থায়নের জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করবে।

বেলেমে কপ৩০ অবশ্যই একটি নির্ধারক মোড় চিহ্নিত করবে যেখানে জলবায়ু নীতির সংযোগকারী টিস্যু হিসাবে জলের পুনর্গঠন করা হবে, জলের জন্য জিজিএ লক্ষ্যগুলি গৃহীত এবং বাস্তবায়িত হবে, এবং এনডিসি ও এনএপি-তে জলকে মূলধারায় অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

টেকসই ওয়াশ-‌এর জন্য জলবায়ু অর্থায়ন

কপ৩০-কে বিশ্বব্যাপী জলবায়ু অর্থায়নকে ন্যায়সঙ্গত এবং সহজলভ্য করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। বর্তমান বিনিয়োগগুলি অপ্রতুল, এবং বার্ষিক ১৮৭-৩৫৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের আনুমানিক ব্যবধান রয়ে গেছে। কপ২৯-এর সময় প্রতিষ্ঠিত  নতুন যৌথ পরিমাণগত লক্ষ্যগুলি এখন বাস্তবায়িত করতে হবে, এবং ওয়াশ ও জল সুরক্ষার জন্য পরিমাপযোগ্য বরাদ্দ থাকতে হবে। প্রকৃতি-ভিত্তিক সমাধানের জন্য সরকারি অর্থায়ন, ছাড়যুক্ত অর্থায়ন এবং ঋণের বোঝা বৃদ্ধি এড়াতে স্থিতিস্থাপক জল পরিকাঠামোতে ঝুঁকিমুক্ত বেসরকারি বিনিয়োগের নিশ্চয়তা দিতে হবে। নিম্ন-আয়ের ব্যবহারকারীদের জন্য ইক্যুইটি ও ক্রয়ক্ষমতা রক্ষা করার সময় সরকারি অনুদান, ছাড়যুক্ত ঋণ এবং বেসরকারি মূলধনকে একত্রিত করে এমন বহু-অংশীদার অর্থায়ন ব্যবস্থার জন্য চাপ রয়েছে।

এগুলির পাশাপাশি, কপ৩০ আলোচনায় দুর্যোগ প্রশমন এবং জলবায়ু অভিযোজনকে এগিয়ে নেওয়ার জন্য প্রকৃতি-ভিত্তিক সমাধান (এনবিএস) -‌এর উপর জোর দেওয়া উচিত। এর মধ্যে রয়েছে জলাভূমি পুনরুদ্ধার, পুনঃবনায়ন, শহুরে জলাভূমি পুনরুজ্জীবিত করা, প্রবেশযোগ্য পৃষ্ঠতল নির্মাণ এবং ঐতিহ্যবাহী জল সংরক্ষণ ব্যবস্থা পুনরুজ্জীবিত করা।

উপসংহার

বেলেমে কপ৩০ অবশ্যই একটি নির্ধারক মোড় চিহ্নিত করবে যেখানে জলবায়ু নীতির সংযোগকারী টিস্যু হিসাবে জলের পুনর্গঠন করা হবে, জলের জন্য জিজিএ লক্ষ্যগুলি গৃহীত এবং বাস্তবায়িত হবে, এবং এনডিসি ও এনএপি-তে জলকে মূলধারায় অন্তর্ভুক্ত করা হবে। ‌ইউএই-বেলেম কর্মসূচির মধ্যে স্থাপিত জল স্থিতিস্থাপকতা সূচকগুলিকে মানসম্মত করতে হবে, এবং এনএপি-তে একীভূত করতে হবে। জলবায়ু ঝুঁকি কমাতে অববাহিকা-স্তরের পদ্ধতিগুলি বৃদ্ধি করতে হবে  এবং সম্প্রদায়-নেতৃত্বাধীন শাসনব্যবস্থাকে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। অভিযোজিত এবং ডেটা-চালিত জলসম্পদ ব্যবস্থাপনার জন্য জলবায়ু এবং জলবিদ্যুৎ ডেটা  সিস্টেম তৈরির দিকে বিনিয়োগ নির্দেশিত করতে হবে। উপসংহারে, জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা, ন্যায্যতা এবং শান্তির জন্য জলকে একটি কৌশলগত মাধ্যম হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

সোমা সরকার অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের নগর অধ্যয়ন প্রোগ্রামের সহযোগী ফেলো।

• Sustainable Development
• Water
• Climate Change
• অভিযোজনে বৈশ্বিক লক্ষ্য
• ইউএনএফসিসিসি কপ ৩০
• কপ৩০
• কপ৩০ ব্রাজিল
• জল
• জলবায়ু পরিবর্তন
• জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন ২০২৫
• জলবায়ু সম্মেলন ২০২৩
• প্যারিস চুক্তির ৭ নং ধারা
• বৈশ্বিক জল নিরাপত্তা
• ভারত
• ২০২৫ রাষ্ট্রপুঞ্জ জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT