সিএটিএল উভয় সংকটে: কীভাবে মার্কিন নিয়মকানুন বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহ শৃঙ্খলকে নতুন করে সাজাচ্ছে

এটি ‘চায়না ক্রনিকলস ’ সিরিজের ১৮২তম নিবন্ধ।

ওয়াশিংটনের নতুন ‘‌উদ্বেগজনক বিদেশি সংস্থা’‌ সংক্রান্ত নিয়ম এবং সিএটিএল-কে একটি ‘‌চিনা সামরিক কোম্পানি’‌ হিসেবে চিহ্নিত করা থেকে বোঝা যায় যে, বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহ শৃঙ্খল সুরক্ষিত করার জন্য যুক্তরাষ্ট্রের প্রচেষ্টা কীভাবে পরিচ্ছন্ন শক্তি, শিল্পনীতি এবং ভূ-রাজনীতিকে নতুনভাবে ঢেলে সাজাচ্ছে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও চিনের প্রতিদ্বন্দ্বিতা এখন শুল্ক এবং চিপ নিষেধাজ্ঞার গণ্ডি ছাড়িয়ে বৈদ্যুতিক যানবাহন, গ্রিড স্টোরেজ এবং প্রতিরক্ষা শিল্পে ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল পর্যন্ত বিস্তৃত হয়েছে, যা সরবরাহ শৃঙ্খলকে একটি ভূ-রাজনৈতিক ক্ষেত্রে পরিণত করেছে।

এর কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে লিথিয়াম ব্যাটারি, যা কার্বন নিঃসরণ হ্রাস, শক্তি সঞ্চয় এবং সামরিক প্রযুক্তির জন্য অপরিহার্য। বিভিন্ন ধরনের ব্যাটারি প্রযুক্তির মধ্যে লিথিয়াম আয়রন ফসফেট (এলএফপি) তার কম খরচ এবং নিরাপত্তার কারণে বিশেষ গুরুত্ব লাভ করেছে, যা লিথিয়ামকে নিছক একটি পণ্য করে না রেখে একটি কৌশলগত হাতিয়ারে পরিণত করেছে। লিথিয়াম পরিশোধন এবং এলএফপি প্রযুক্তির উপর নিয়ন্ত্রণই নির্ধারণ করবে বিশ্ব কতটা দ্রুত এবং সাশ্রয়ী মূল্যে বিদ্যুদয়িত হবে।

এছাড়াও, যেহেতু ব্যাটারি-গ্রেড পরিশোধন এবং উপকরণসমূহ ইভি-‌র খরচ এবং বাস্তবায়ন সময় নির্ধারণ করে, এবং আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থা (আইইএ) বিদ্যুদয়ন বৃদ্ধি পাওয়ায় সম্ভাব্য লিথিয়াম ঘাটতির সতর্কতা জারি করেছে, তাই ঝুঁকি অত্যন্ত উচ্চ। ফলস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য এই সরবরাহ শৃঙ্খলগুলি নিশ্চিত করা শুধুমাত্র শিল্প বৃদ্ধির বিষয় নয়; এটি শক্তি স্বাধীনতা এবং কৌশলগত সুবিধার বিষয়।

এই প্রেক্ষাপটে, বিশ্বের শীর্ষ ইভি ব্যাটারি নির্মাতা এবং প্রায় ৩৮ শতাংশ বাজার ভাগীদার কনটেম্পরারি অ্যাম্পারেক্স টেকনোলজি কো. লিমিটেড (সিএটিএল) এখন সরাসরি এই সংকটের মুখোমুখি। পেন্টাগন সম্প্রতি সিএটিএল -‌কে ‘‌চিনা সামরিক কোম্পানি’‌ হিসেবে চিহ্নিত করেছে, যা দেখায় কীভাবে ভূ-রাজনীতি পরিচ্ছন্ন-শক্তি সরবরাহ শৃঙ্খলগুলিকে পুনর্গঠন করছে, যেখানে ওয়াশিংটন সংবেদনশীল সংযোগগুলির প্রতিবন্ধকতা করছে এবং একই সময়ে ইভি গতিশীলতা বজায় রাখছে। সুতরাং, এই সংক্ষিপ্ত পর্যালোচনায় সিএটিএল-‌এর এই চিহ্নিতকরণ এবং কোম্পানির মার্কিন সম্প্রসারণে তার প্রভাব পরীক্ষা করা হয়েছে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চিনা খনিজের উপর নির্ভরতা

চিন মধ্যপর্যায়ের শোধন এবং প্রক্রিয়াকরণের ক্ষেত্রে দাপট দেখায় — যেখানে মূল্য, মান এবং সময়সীমা নির্ধারণ করা হয় — যা তাকে যুক্তরাষ্ট্রের উপর প্রভাবশালী অবস্থান দেয়। ব্যাটারির ক্ষেত্রে, চিন প্রায় ৭০–৯৫ শতাংশ বৈশ্বিক লিথিয়াম, কোবাল্ট, ফসফেট এবং গ্রাফাইট প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ করে, যা সরাসরি ব্যাটারি-গ্রেড উপকরণগুলোর প্রাপ্যতা এবং খরচের উপর প্রভাব ফেলে। এতে প্রায় ৮০ শতাংশ এলএফপি, দুই-তৃতীয়াংশ নিকেল-ভিত্তিক ক্যাথোড এবং ৯০ শতাংশের বেশি গ্রাফাইট অ্যানোড অন্তর্ভুক্ত, যা একক পয়েন্ট সংবেদনশীলতা তৈরি করে, যা আবার নীতিগত পরিবর্তনগুলিকে প্রকল্পের বিলম্বে পরিণত করে।

এর বিপরীতে, যুক্তরাষ্ট্রের দেশীয় শোধন ক্ষমতা  সীমিত, যার ফলে এটি আমদানি করা ব্যাটারি-গ্রেড লিথিয়াম, গ্রাফাইট এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ উপাদানের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল হয়ে পড়েছে। এর মোকাবিলায় নতুন বিদেশি উদ্বেগজনক সত্তা ( এফইওসি) নিয়ম চিনা সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রতি কৌশলগত সংবেদনশীলতা কমানোর লক্ষ্য রাখে।

বিরল মৃত্তিকা পদার্থসমূহেও অনুরূপ ধারা দেখা যায়, যেখানে বেশিরভাগ পরিশোধন চিনে কেন্দ্রীভূত, যা মোটর এবং উন্নত ইলেকট্রনিক্সে নিয়মিত নির্ভরশীলতা বৃদ্ধি করে। এর বিপরীতে, যুক্তরাষ্ট্রের দেশীয় শোধন ক্ষমতা  সীমিত, যার ফলে এটি আমদানি করা ব্যাটারি-গ্রেড লিথিয়াম, গ্রাফাইট এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ উপাদানের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল হয়ে পড়েছে। এর মোকাবিলায় নতুন বিদেশি উদ্বেগজনক সত্তা ( এফইওসি) নিয়ম চিনা সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রতি কৌশলগত সংবেদনশীলতা কমানোর লক্ষ্য রাখে।

চিনও তার আধিপত্যকে গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করতে শুরু করেছে। সাম্প্রতিক বিরল মৃত্তিকা রফতানি লাইসেন্সিং শর্তাবলী বেজিংয়ের খনিজ সম্পদকে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে, যা ইলেকট্রিক যানবাহনের সরবরাহ শৃঙ্খলাকে একটি শিল্পগত চ্যালেঞ্জ থেকে জাতীয় নিরাপত্তার উদ্বেগে রূপান্তরিত করেছে।

নিচের টেবিলগুলি চিনের সাম্প্রতিক নীতি কার্যক্রম এবং এই গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের উপর মার্কিন নির্ভরতার পরিমাণ তুলে ধরে।

টেবিল ১: চিনের রফতানি নিয়ন্ত্রণের সময়রেখা

সূত্র: বিভিন্ন সূত্র ব্যবহার করে লেখকের সংগৃহীত

টেবিল ২: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ খনিজ আমদানির নির্ভরতা

সূত্র: ইউএসজিএস খনিজ পণ্য সারসংক্ষেপ ২০২৫ ব্যবহার করে লেখকের সংকলন

সিএটিএল-এর অবস্থান এবং যুক্তরাষ্ট্রে তালিকাভুক্তি

সিএটিএল ইউরোপ এবং এশিয়ায় দ্রুত সম্প্রসারিত হয়েছে, প্রধান অটোমেকারদের সরবরাহ করছে, এবং জার্মানি, হাঙ্গেরি ও ইন্দোনেশিয়ায় বড় আকারের প্রকল্প তৈরি করছে যাতে তাদের বাজার ভিত্তি বৈচিত্র্যময় হতে পারে।

যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা বিভাগ (এখন এটির যুদ্ধ বিভাগ নামে পুনঃনামকরণ করা হয়েছে) চিনের সামরিক-অসামরিক সংমিশ্রণ কৌশলকে কেন্দ্র করে উদ্বেগ প্রকাশ করে সিএটিএল-কে ‘‌চিনা সামরিক কোম্পানি’‌ তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করেছে। সিএটিএল এই সংজ্ঞাটি ‘‌ভুল’‌ এবং রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত হিসেবে অবমূল্যায়ন করেছে।

যাই হোক, ৭ জানুয়ারি ২০২৫-এ, যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা বিভাগ (এখন এটির যুদ্ধ বিভাগ নামে পুনঃনামকরণ করা হয়েছে) চিনের সামরিক-অসামরিক সংমিশ্রণ কৌশলকে কেন্দ্র করে উদ্বেগ প্রকাশ করে সিএটিএল-কে ‘‌চিনা সামরিক কোম্পানি’‌ তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করেছে। সিএটিএল এই সংজ্ঞাটি ‘‌ভুল’‌ এবং রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত হিসেবে অবমূল্যায়ন করেছে।

যদিও লেবেলটি সরাসরি নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে না, এটি শক্তিশালী বিরোধ সৃষ্টি করে। এটি প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত ক্রয় সীমাবদ্ধ করে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশি বিনিয়োগ কমিটি (সিএফআইইউএস)-‌র তীব্র পর্যবেক্ষণের আওতায় আনে, এবং মার্কিন অটোমেকারদের অংশীদারিত্ব গভীর করার ক্ষেত্রে নিরুৎসাহিত করে। রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়া ইতিমধ্যেই স্পষ্ট, যেমন ভার্জিনিয়া ২০২৩ সালে ফোর্ড–সিএটিএল ব্যাটারি প্ল্যান্টের জন্য সমর্থন প্রত্যাহার করে, যখন জাতীয় নিরাপত্তা সংক্রান্ত উদ্বেগ বৃদ্ধি পেয়েছিল, যা সিএটিএল মার্কিন বাজারে যে প্রতিকূলতায় পড়ছে তার সংকেত দেয়। 

মার্কিন বাজারে প্রবেশের প্রভাব

এই শ্রেণিবিন্যাস মার্কিন উৎপাদন কেন্দ্রগুলির প্রত্যক্ষ মালিকানা রাজনৈতিকভাবে অ-‌গ্রহণযোগ্য করে তুলেছে। সিএটিএল এখন শুধু আর্মস-লেংথ লাইসেন্সিং চুক্তিতে সীমাবদ্ধ, যেমন ফোর্ড মিশিগান এলএফপি প্ল্যান্ট, যেখানে ফোর্ড মালিকানা বজায় রাখে এবং সিএটিএল প্রযুক্তি, সরঞ্জাম এবং জ্ঞান সরবরাহ করে। এই কাঠামো এফইওসি নিয়ম চালু হওয়া এড়ায় এবং শাসনব্যবস্থা ও সরবরাহ শৃঙ্খল পৃথক রেখে ট্যাক্স ক্রেডিটের যোগ্যতা সংরক্ষণ করে।

যাই হোক, এই ব্যবস্থাগুলো এখনও উচ্চ অনুবর্তিতা পরীক্ষা, রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়া এবং ক্রমাগত সুনাম যাচাইয়ের মুখোমুখি হয়, যা সময়সূচি ধীর করে এবং খরচ বৃদ্ধি করে। ফলস্বরূপ, নতুন উৎপাদন ক্ষমতার জন্য সিএটিএল সম্ভবত ইউরোপ, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, অথবা এমনকি কানাডা ও দক্ষিণ আমেরিকাকে অগ্রাধিকার দেবে, যাতে করে আমেরিকাকে পরোক্ষভাবে সরবরাহ করতে গিয়ে এর অস্থির নিয়ন্ত্রণ পরিবেশ এড়ানো যায়।

সিএটিএল এখন শুধু আর্মস-লেংথ লাইসেন্সিং চুক্তিতে সীমাবদ্ধ, যেমন ফোর্ড মিশিগান এলএফপি প্ল্যান্ট, যেখানে ফোর্ড মালিকানা বজায় রাখে এবং সিএটিএল প্রযুক্তি, সরঞ্জাম এবং জ্ঞান সরবরাহ করে।

এফইওসি নিয়ম হল জটিলতা বিন্দু

এফইওসি পরিস্থিতি সক্রিয় হয় যখন কোনও আওতাধীন দেশ বোর্ডের আসন, ভোটাধিকার, ইক্যুইটি অথবা লাইসেন্স বা চুক্তির মাধ্যমে কার্যকর নিয়ন্ত্রণের ২৫ শতাংশ বা তার বেশি অংশ ধরে রাখে। এই নিয়মগুলি আমেরিকার পরিচ্ছন্ন শক্তি সরবরাহ শৃঙ্খলগুলিতে চিনের অংশগ্রহণের জন্য সবচেয়ে শক্তিশালী বাধা তৈরি করে।

২০২৪ থেকে, ব্যাটারি উপাদান রয়েছে এমন যানবাহনের জন্য চিনের নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠান থেকে ট্যাক্স ক্রেডিট বাতিল করা হয়েছে। ২০২৫ সালে, এই বিধিনিষেধ লিথিয়াম এবং গ্রাফাইটের মতো গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পর্যন্ত সম্প্রসারিত হয়েছে।

আমেরিকার অটোমেকারদের জন্য, এর অর্থ হল যে ট্যাক্স ক্রেডিট দাবি করতে এবং শক্তি বিভাগ ও আভ্যন্তরীণ রাজস্ব সেবার পর্যালোচনা পার হতে তাদের সরবরাহ শৃঙ্খলের কোনও অংশ যে এফইওসি নিয়ন্ত্রণের মধ্যে নেই তা প্রমাণ করতে হবে, যা মধ্যবর্তী প্রক্রিয়াজাতকরণে চিনের আধিপত্যের কারণে একটি কঠিন কাজ।

ফোর্ডের মতো লাইসেন্সিং মডেল প্রযুক্তিগতভাবে এগোতে পারে: এগুলিকে কঠোরভাবে আইনি এবং কার্যনির্বাহী বিভাজন আলাদাভাবে পরিচালনা করতে হবে, যা প্রতিটি সিএটিএল-সংক্রান্ত প্রকল্পকে ব্যয়বহুল, জটিল এবং রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল করে তোলে।

কৌশলগত অগ্রগতির পথ

সিএটিএল-এর তালিকাভুক্তি কোম্পানিকে সম্পূর্ণভাবে নিষিদ্ধ করে না, তবে এটি সরাসরি মার্কিন পণ্যের মালিকানা নয় বরং পরোক্ষ যোগাযোগ সীমাবদ্ধ করে। কোম্পানির কৌশল এখন প্রযুক্তি লাইসেন্সিং এবং ম্যানুফ্যাকচারিং বুদ্ধিমত্তা সম্পত্তি (আইপি) কেন্দ্র করে ইউরোপ এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মতো কম ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলে সম্প্রসারণ করা এবং উচ্চধারা লিথিয়াম ও গ্রাফাইট সরবরাহের উপর নিয়ন্ত্রণ দৃঢ় করা যাতে মূল্য নিয়ন্ত্রণে রাখা যায়।  

মার্কিন কৌশল, অপরদিকে, চিনা উপাদানের উপর নির্ভরতা কমাতে দেশীয় শোধন প্রসারিত করা এবং কানাডা ও অস্ট্রেলিয়ার মতো মিত্রদের সঙ্গে ফ্রেন্ড-‌শোরড সাপ্লাই চেন তৈরি করার উপর নির্ভর করে। এফইওসি নিয়মগুলি এখনও পরিচ্ছন্ন শাসন ব্যবস্থার আলাদা প্রতিষ্ঠান বজায় রাখতে এবং ইভি-কে সাশ্রয়ী রাখতে কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে।  

উত্তর আমেরিকায় দ্রুত মধ্যধারা উন্নয়ন না হলে, এই নীতি চিনের প্রভাবকে ধীর করবে কিন্তু প্রকৃত সরবরাহ শৃঙ্খল স্বাধীনতা প্রদান করতে অসমর্থ হবে।

মানিনী ‌অবজার্ভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সেন্টার ফর ইকনমি অ্যান্ড গ্রোথ-‌এর একজন গবেষণা সহকারী।

• আন্তর্জাতিক সম্পর্ক
• গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল
• গুরুত্বপূর্ণ মত্তিকা খনিজ
• গুরুত্বপূর্ণ মৃত্তিকা খনিজ
• গুরুত্বপূর্ণ মৃত্তিকা খনিজ খনিজ চিন
• চিন
• চিনের গুরুত্বপূর্ণ খনিজ রপ্তানি
• যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা
• যুক্তরাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ খনিজ আমদানি
• শক্তি
• সিএটিএল
• সিএটিএল ইভি ব্যাটারি

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT