২০২৬-২৭ বাজেটে এআই বরাদ্দের বাইরে গিয়ে মানব মূলধন, এআই ব্যবহার ও উদ্ভাবনকে পরিপূরক অর্থায়ন করতে হবে যা এআই সম্ভাবনাকে অর্থনীতি-ব্যাপী বৃদ্ধিতে রূপান্তরিত করে
কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই)-কে আর কেন্দ্রীয় বাজেটের আরেকটি লাইন আইটেম হিসেবে বিবেচনা করা যাবে না। এআই-কে একটি সাধারণ-উদ্দেশ্য প্রযুক্তি হিসেবে আরও ভালভাবে বোঝা যায়: এটি অনেক ক্ষেত্রকে নতুন রূপ দিতে পারে, তবে কেবল তখনই যখন এর সঙ্গে আসে দক্ষতা, তথ্য, সাংগঠনিক পরিবর্তন এবং উদ্ভাবনে পরিপূরক বিনিয়োগ। এটিই হল সাধারণ-উদ্দেশ্য প্রযুক্তি সাহিত্য থেকে একটি মূল শিক্ষা যে, বড় লাভ আসে ‘উদ্ভাবনী পরিপূরকতা’ থেকে, শুধুমাত্র হাতিয়ার থেকে নয়।
পরিপূরকতা ১: মানব মূলধন
এআই-এর প্রথম অর্থ মানব মূলধনের সাথে সম্পর্কিত। এআই শুধু মডেল তৈরি করতে পারে এমন লোকদের পুরস্কৃত করবে না, বরং সাধারণ চাকরিতে এআই সরঞ্জাম ব্যবহার করতে পারে এমন কর্মীদের জন্য প্রতিদানও বাড়াবে। এই কারণে, অর্থনীতি কীভাবে খাপ খাওয়াতে পারে তার উপর নির্ভর করে এআই সম্ভবত চাকরির একটি বিশাল অংশকে প্রভাবিত করবে — উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি বা কর্মচ্যুতি ঝুঁকির সঙ্গে। প্রযুক্তির কার্যভিত্তিক দৃষ্টিভঙ্গি এখানে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: অটোমেশন কাজগুলিকে স্থানচ্যুত করতে পারে, তবে নতুন কাজও আবির্ভূত হতে পারে। দক্ষতা, গতিশীলতা এবং ব্যবহারের প্রণোদনার মাধ্যমে নীতিসমূহ এই ভারসাম্যকে প্রভাবিত করে। বাস্তব বাজেটের পরিভাষায়, প্রশ্ন হল ভারত কি ডিজিটাল সাক্ষরতা, মৌলিক সংখ্যাসূচকতা, ডোমেন প্রশিক্ষণ (যেমন স্বাস্থ্য, উৎপাদন এবং সরবরাহ ক্ষেত্রে) এবং কর্মীদের কর্মপ্রবাহে এআই সংহতকরণে সহায়তা করে এমন স্বল্প-চক্রের শংসাপত্রের মাধ্যমে ‘এআই-সক্ষম কাজের’ জন্য বৃহদায়তনে অর্থায়ন করছে?
অর্থনীতি কীভাবে খাপ খাওয়াতে পারে তার উপর নির্ভর করে এআই সম্ভবত চাকরির একটি বিশাল অংশকে প্রভাবিত করবে — উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি বা কর্মচ্যুতি ঝুঁকির সঙ্গে।
বর্তমান বরাদ্দ এখানেই উদ্দেশ্য এবং ফাঁক উভয়ই প্রতিফলিত করে। বাজেটের এআই-মুখী বিধান স্পষ্ট, তবে পরিবর্তনের প্রস্থের তুলনায় তা এখনও সামান্য। ২০২৫-২৬ সালের জন্য, ইন্ডিয়াএআই মিশনের বাজেট ছিল ২০০০ কোটি টাকা, আইটি, ইলেকট্রনিক্স এবং সাইবার নিরাপত্তা, যোগাযোগ এবং বিগ ডেটা প্রযুক্তি (সিসিবিটি) গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য ১,২৫০ কোটি টাকা, পরিবর্তিত সেমিকন্ডাক্টর এবং ডিসপ্লে ইকোসিস্টেম স্কিমের জন্য ৭,০০০ কোটি টাকা, এবং ইলেকট্রনিক্স ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রকের (মেইটওয়াই) উৎপাদন-সংযুক্ত প্রণোদনার (পিএলআই) জন্য ৯,০০০ কোটি টাকা। জাতীয় শিক্ষানবিশ প্রশিক্ষণ প্রকল্প (এনএটিএস) বাজেট ছিল ১,১৭৮ কোটি টাকা। এটি সামগ্রিকভাবে একটি যুক্তিসঙ্গত পাইপলাইনের মানচিত্র তৈরি করে: সক্ষমতা বৃদ্ধি (ইন্ডিয়াএআই/আরঅ্যান্ডডি) এবং হার্ডওয়্যার ও সরবরাহ ক্ষমতা (সেমিকন্ডাক্টর/পিএলআই) থেকে সীমিত শ্রম-বাজার সংযোগ (শিক্ষানবিশ) পর্যন্ত। তবে, এটি এখনও সবচেয়ে কঠিন মানব-মূলধন সমস্যাটিকে অমীমাংসিত রেখে যায়, অর্থাৎ, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা-বহির্ভূত পেশায় গণ-অভিযোজন।
আন্তর্জাতিক প্রমাণগুলি কেন এমন হয় তা নির্দেশ করে। এমনকি যখন এআই এক্সপোজার বেশি থাকে, তখনও বেশিরভাগ কর্মীর বিশেষায়িত কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রকৌশল দক্ষতার প্রয়োজন হয় না — বরং তাঁদের জ্ঞানীয়, ব্যবস্থাপনাগত এবং ডিজিটাল দক্ষতার একটি পুনর্গঠিত মিশ্রণ প্রয়োজন হয়, কারণ কাজ এবং কাজের সংগঠন পরিবর্তিত হয়। এটি আসন্ন বাজেটের জন্য একটি স্পষ্ট পরবর্তী পদক্ষেপের দিকে ইঙ্গিত করে। শ্রমবাজারে এআই বিস্তারের জন্য শিক্ষানবিশি এবং দক্ষতাকে প্রধান মাধ্যম হিসেবে বিবেচনা করতে হবে, একটি পার্শ্ব কর্মসূচি হিসেবে নয়। পাবলিক পলিসি ডিজাইনে ইতিমধ্যেই একটি ব্যবহারিক ভিত্তি বিদ্যমান। ইন্ডিয়াএআই-এর মন্ত্রিসভা-অনুমোদিত মিশন আর্কিটেকচারে স্পষ্টভাবে একটি ‘ফিউচারস্কিলস’ স্তম্ভ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার পরিকল্পনার মধ্যে রয়েছে এআই কোর্সগুলি সম্প্রসারণ করা এবং স্তর-১ শহরগুলির বাইরে ডেটা এবং এআই ল্যাব স্থাপন করা। বাজেট এখন এই স্থাপত্যকে স্কেলড টার্গেটে রূপান্তরিত করতে পারে। ফলাফলগুলি এআই-সক্ষম শপফ্লোর সরঞ্জামগুলিতে প্রশিক্ষিত শিক্ষানবিশের সংখ্যা এআই-সহায়তাপ্রাপ্ত শিক্ষাবিদ্যায় প্রশিক্ষিত শিক্ষকের সংখ্যা, এবং এআই-সক্ষম মান নিয়ন্ত্রণ বা সরবরাহে শংসাপত্রপ্রাপ্ত মাইক্রো, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (এমএসএমই) কর্মীর সংখ্যা দ্বারা পরিমাপ করা উচিত। এটি নিশ্চিত করবে যে মানব মূলধন ব্যয় পরিমাপযোগ্য, নিছক ঘোষণা করা হবে না।
ইন্ডিয়াএআই-এর মন্ত্রিসভা-অনুমোদিত মিশন আর্কিটেকচারে স্পষ্টভাবে একটি ‘ফিউচারস্কিলস’ স্তম্ভ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার পরিকল্পনার মধ্যে রয়েছে এআই কোর্সগুলি সম্প্রসারণ করা এবং স্তর-১ শহরগুলির বাইরে ডেটা এবং এআই ল্যাব স্থাপন করা।
পরিপূরকতা ২: উৎপাদনশীলতা
এআই-এর দ্বিতীয় তাৎপর্য হল উৎপাদনশীলতা। এআই-এর উৎপাদনশীলতার প্রভাব প্রায়শই বিলম্বের সঙ্গে আসে, কারণ সংস্থাগুলিকে প্রথমে বাস্তবায়নে বিনিয়োগ করতে হয়, যার মধ্যে রয়েছে ডেটা পাইপলাইন, ওয়ার্কফ্লো পুনর্গঠন, শাসন এবং পরিপূরক অনির্দিষ্ট মূলধন। এটি হল আধুনিক উৎপাদনশীলতার প্যারাডক্স আরগুমেন্ট — সক্ষমতাগুলি চিত্তাকর্ষক দেখালেও কর্মপদ্ধতি প্রসারিত এবং পুনর্গঠিত না হওয়া পর্যন্ত পরিমাপিত উৎপাদনশীলতা অনির্ধারিত থাকে। এই কাঠামোটি আমরা এআই বরাদ্দকে কীভাবে দেখব তা নির্ধারণ করবে। হার্ডওয়্যার প্রণোদনা এবং গবেষণা ও উন্নয়ন প্রয়োজনীয়, তবে বাজেটের জন্য এমন একটি ব্যবহার কৌশলও প্রয়োজন যা সাধারণ সংস্থাগুলিতে পৌঁছয়। অন্যথায়, এআই স্থাপনা কয়েকটি বড় কোম্পানি এবং কয়েকটি ব্যবহারের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত হয়ে যায়, কিন্তু সামগ্রিক উৎপাদনশীলতা লাভ সীমিত থাকে।
এআই-এর উৎপাদনশীলতার প্রভাব প্রায়শই বিলম্বের সঙ্গে আসে, কারণ সংস্থাগুলিকে প্রথমে বাস্তবায়নে বিনিয়োগ করতে হয়, যার মধ্যে রয়েছে ডেটা পাইপলাইন, ওয়ার্কফ্লো পুনর্গঠন, শাসন এবং পরিপূরক অনির্দিষ্ট মূলধন।
অনুপস্থিত সেতুটি সাধারণত অর্থায়ন এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে মানদণ্ড। ইন্ডিয়াএআই-এর ক্যাবিনেট নোটে ‘কম্পিউটিং প্রাপ্যতার গণতন্ত্রীকরণ’, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারি (পিপিপি)-র মাধ্যমে ১০,০০০+ জিপিইউ-এর একটি পাবলিক এআই কম্পিউট ক্ষমতা তৈরি করা এবং এআই-অ্যাজ-আ-সার্ভিস এবং প্রাক-প্রশিক্ষিত মডেলগুলির জন্য একটি বাজার তৈরি করা সম্পর্কে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে। এটি একটি উৎপাদনশীলতা উপকরণ, কারণ এটি স্টার্টআপ এবং ছোট সংস্থাগুলির জন্য অপরিবর্তনশীল ব্যয় কমায়। তবে, বাজেটে এখনও সরবরাহ-পক্ষের প্রচেষ্টাকে চাহিদা-পক্ষের ব্যবহারের সঙ্গে সংযুক্ত করতে হবে। প্রয়োজন হল বিশ্বাসযোগ্য ক্রয় পথ, নিয়ন্ত্রিত ক্ষেত্রের জন্য স্যান্ডবক্স এবং সরকারি-ক্ষেত্রের প্রদর্শন প্রকল্প, যা পুনরাবৃত্তিযোগ্য দৃষ্টান্ত তৈরি করে। উদাহরণস্বরূপ, জেলা হাসপাতালে এআই-সমর্থিত ডায়াগনস্টিকস বা কাস্টমস এবং লজিস্টিকসে এআই-সক্ষম পরিদর্শন চালু করা যেতে পারে। লক্ষ্য হওয়া উচিত সীমান্তে কম্পিউট প্রাপ্যতাকে ব্যবহারে রূপান্তর করা এবং, গুরুত্বপূর্ণভাবে, বণ্টনের মাঝখানে, যেখানে বেশিরভাগ কর্মসংস্থান রয়েছে, সেখানে ব্যবহার করা।
পরিপূরকতা ৩: বৃদ্ধি
তৃতীয়টি বৃদ্ধির সঙ্গে সম্পর্কিত। মধ্যমেয়াদে, বৃদ্ধির ফলাফল যে বিষয়গুলির উপর নির্ভর করে তা হল এআই সামগ্রিকভাবে উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি করে কিনা এবং সামষ্টিক ঝুঁকিগুলিকে নিয়ন্ত্রণে রাখে কিনা, যার মধ্যে রয়েছে শ্রম-বাজার ব্যাঘাত, বাজার কেন্দ্রীকরণ এবং রাজ্য ও ক্ষেত্রজুড়ে অসম প্রস্তুতি। এটি সংগঠিত করার একটি কার্যকর উপায় হল আইএমএফ-এর এআই প্রস্তুতি সূচক কাঠামো, যা প্রস্তুতিকে ডিজিটাল পরিকাঠামো, মানব মূলধন এবং শ্রম নীতি, উদ্ভাবন ক্ষমতা এবং আইনি কাঠামোর একটি সমষ্টি হিসাবে বিবেচনা করে। এটি সুষম ইনপুটগুলির প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দেয় বলেই বাজেটের জন্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ একটি স্তম্ভের অতিরিক্ত তহবিল একটি অনুপস্থিত স্তম্ভের জন্য ক্ষতিপূরণ দেয় না। একটি কম্পিউট স্ট্যাক দক্ষতা না-থাকলে বিস্তারকে ধীর করে দেয়; সরঞ্জামগুলির প্রাপ্যতাবিহীন দক্ষতা উৎপাদনশীলতাকে সীমিত করে; বিশ্বস্ত শাসন ছাড়া উদ্ভাবন ব্যবহারের সংঘাত বাড়াতে পারে।
একটি কম্পিউট স্ট্যাক দক্ষতা না-থাকলে বিস্তারকে ধীর করে দেয়; সরঞ্জামগুলির প্রাপ্যতাবিহীন দক্ষতা উৎপাদনশীলতাকে সীমিত করে; বিশ্বস্ত শাসন ছাড়া উদ্ভাবন ব্যবহারের সংঘাত বাড়াতে পারে।
এই প্রেক্ষাপটে, ভারতের বাজেটের পছন্দগুলি একটি স্বীকৃত দিকনির্দেশনা দেখায়, তবে পরবর্তী বাজেটের জন্য আরও তীক্ষ্ণ অগ্রাধিকার প্রয়োজন। ভারত একটি বৃহৎ নতুন গবেষণা এবং উন্নয়ন ও উদ্ভাবন (আরডিআই) প্রকল্পের মাধ্যমে উদ্ভাবনের জন্য আর্থিক পরিসর তৈরি করেছে (২০২৫-২৬ সালে ২০,০০০ কোটি টাকা), এবং স্কিল ইন্ডিয়ার জন্য তহবিল অব্যাহত রেখেছে (২,৭০০ কোটি টাকা)। এগুলি বৃহৎ উপকরণ, তবে এগুলিও বিস্তৃতও বটে। সুযোগ হল তাদের মধ্যে একটি ‘এআই অনুবাদ’ উপাদানকে শক্তিশালী করা: অর্থায়ন যা এআইকে ল্যাব থেকে দোকানের মেঝেতে এবং পাইলট থেকে ব্যবহারের দিকে নিয়ে যায়, স্পষ্ট ফলাফলের মেট্রিক্স সহ। এটি ছাড়া, এআই ব্যয় খণ্ডিত থাকতে পারে, এবং একক বৃদ্ধির কৌশলে একত্রিত হতে ব্যর্থ হতে পারে।
২০২৬-২৭ বাজেটের জন্য সুপারিশ
বাজেটের জন্য অপরিহার্য হল বর্তমান স্থাপত্যকে একটি পরিমাপযোগ্য আর্থিক কর্মসূচিতে রূপান্তরিত করা। প্রথমত, মানব মূলধন বরাদ্দ গণনা পঠন-পাঠনের কোর্স থেকে কর্ম-প্রাসঙ্গিক ক্ষমতা গণনায় স্থানান্তরিত হওয়া উচিত, যেমন শিক্ষানবিশির সঙ্গে সংযুক্ত শিক্ষা, ক্ষেত্র-নির্দিষ্ট মডিউল (উৎপাদন মান, স্বাস্থ্যসেবা প্রশাসন এবং আর্থিক সম্মতি) এবং নিয়োগকর্তা-সংযুক্ত প্রশিক্ষণ, যা নিয়োগ এবং মজুরি ফলাফলের মাধ্যমে নিরীক্ষিত হয়। দ্বিতীয়ত, উৎপাদনশীলতা নীতিতে বাস্তবায়নকে বাধা হিসাবে বিবেচনা করা উচিত, এবং এমএসএমই-গুলির জন্য ডেটা প্রস্তুতি, আন্তঃপরিচালনযোগ্য মান এবং ব্যবহার অর্থায়নের জন্য প্রণোদনা প্রবর্তন করা উচিত, যাতে ‘এআই মার্কেটপ্লেস’ দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তব ব্যবহারে রূপান্তরিত হয়। তৃতীয়ত, বৃদ্ধি নীতিতে উদ্ভাবনী অর্থায়ন (আরডিআই)-কে এআই অগ্রাধিকারের সঙ্গে সংযুক্ত করা উচিত, যেমন গণনা-দক্ষ ভারতীয় মডেল, মূল্যায়ন ও সুরক্ষা সরঞ্জাম, এবং জনসাধারণের জন্য ভাল ডেটাসেট। এটি নিশ্চিত করবে যে ভারতের এআই বাস্তুতন্ত্র দেশীয় উৎপাদনশীলতা এবং রপ্তানিযোগ্য ক্ষমতা উভয়ই তৈরি করে। এভাবেই এআই সম্ভাবনাকে অর্থনীতি-ব্যাপী উৎপাদনশীলতায় রূপান্তরিত করে এমন পরিপূরকগুলিকে অর্থায়ন করে এআই বাজেটিং একটি বৃদ্ধি পরিকল্পনায় পরিণত হতে পারে।
আর্য রায় বর্ধন অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সেন্টার ফর নিউ ইকোনমিক ডিপ্লোম্যাসির জুনিয়র ফেলো।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Arya Roy Bardhan is a Junior Fellow at the Centre for New Economic Diplomacy, Observer Research Foundation. His research interests lie in the fields of ...
Read More +
PREV
