ব্রিটেনের সম্পদের বহির্গমন: কারণ, প্রভাব এবং বিকল্প

ব্রিটেনের ধনীরা ধীরে ধীরে প্রকাশ্যেই দেশত্যাগ করছেন।

দেশটি দীর্ঘদিন ধরে বিশ্বব্যাপী একটি উদাহরণ হিসেবে কাজ করে আসছে: অর্থনৈতিক বিচক্ষণতা, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং সাংস্কৃতিক সম্পদের এক বিরল মিশ্রণ। সকল মহল থেকে সম্পদের প্রবাহ ঘটেছে এবং ব্রিটেন এটিকে স্বাগত জানিয়েছে। তবে গত কয়েক বছর ধরে সেই আখ্যানটি উন্মোচিত হয়েছে। সম্পদ এখনও চলমান... কিন্তু এখন তা দেশের বাইরে প্রবাহিত হচ্ছে।

ইউবিএস-এর তথ্য অনুসারে, যুক্তরাজ্য ২০২৮ সালের মধ্যে প্রায় ৫০০,০০০ লক্ষপতি মানুষ হারাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যাদের সংখ্যা ৩.০৬ মিলিয়ন থেকে কমে ২.৫৪ মিলিয়নে নেমে আসবে। শুধুমাত্র ২০২৪ সালেই আনুমানিক ১০,৮০০ উচ্চ-সম্পদশালী ব্যক্তি (এইচএইডব্লিউআই) ব্রিটেন ছেড়ে চলে গিয়েছেন বলে ধারণা করা হচ্ছে। ২০২৫ সালে এই সংখ্যা ১৬,৫০০-তে পৌঁছবে বলে মনে করা হচ্ছে, যার ফলে বিনিয়োগযোগ্য সম্পদের প্রায় ৯২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বহির্গমন হবে^(৩)। এই সংখ্যাগুলি কেবল উচ্চ নয় - এগুলি বছরের জন্য বিশ্বের যে কোনও জায়গায় সর্বোচ্চ। এর বিপরীতে, চিন ৭,৮০০ এইচএনডব্লিউআই হারাতে পারে বলে মনে করা হচ্ছে, যেখানে ভারত ৩,৫০০ হারাতে পারে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে।

কয়েক দশক ধরে ব্রিটেনে স্পষ্ট চুক্তিটি একটি সহজ প্রস্তাবের মাধ্যমে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল: ধনীরা একটি নিরাপদ, স্থিতিশীল, বন্ধুত্বপূর্ণ, বিশ্বব্যাপী সংযুক্ত দেশের সুযোগ-সুবিধা উপভোগ করতে পারতেন এবং বিনিময়ে তাঁরা একটি প্রগতিশীল কিন্তু যুক্তিসঙ্গত কর ব্যবস্থার মাধ্যমে এর কার্যকারিতায় অবদান রাখতেন।

এগুলি কেবল আর পরিসংখ্যান নয়। এগুলি ভূকম্পনশীল পরিবর্তনকেও দর্শায়। এই ঘটনাটি বুঝতে হলে, কর নীতির বাইরে গিয়ে ব্রিটেনের অর্থনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি, রাজনৈতিক আবহাওয়া এবং দ্রুত পরিবর্তনের দ্বারা চিহ্নিত বিশ্বে প্রাসঙ্গিকতার উপর নির্ভর করার ক্ষমতা সম্পর্কিত বৃহত্তর উদ্বেগের দিকে নজর রাখতে হবে।

ব্রিটিশ চুক্তির সমাপ্তি

কয়েক দশক ধরে ব্রিটেনে স্পষ্ট চুক্তিটি একটি সহজ প্রস্তাবের মাধ্যমে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল: ধনীরা একটি নিরাপদ, স্থিতিশীল, বন্ধুত্বপূর্ণ, বিশ্বব্যাপী সংযুক্ত দেশের সুযোগ-সুবিধা উপভোগ করতে পারতেন এবং বিনিময়ে তাঁরা একটি প্রগতিশীল কিন্তু যুক্তিসঙ্গত কর ব্যবস্থার মাধ্যমে এর কার্যকারিতায় অবদান রাখতেন। ফলে ব্রিটেন এমন একটি দেশ হয়ে উঠেছিল, যা তার সমস্ত চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও, উদ্যোক্তা, অর্থদাতা এবং বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য অপরিমেয় আবেদন ধরে রেখেছিল। সেই চুক্তিটি এখন ক্ষয়িষ্ণু।

এ ক্ষেত্রে অনুঘটক অবশ্যই কর, কিন্তু কেবল করেই তা সমাপ্ত নয়। এটি অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা, ব্রেক্সিট-পরবর্তী স্থানচ্যুতি এবং সম্পদের প্রতি ক্রমবর্ধমান শাস্তিমূলক মনোভাবের ক্রমবর্ধমান প্রভাব। যুক্তরাজ্যের আয়করের অতিরিক্ত হার অর্থাৎ ৪৫ শতাংশ, যা ১২৫,১৪০ পাউন্ডের বেশি আয়ের উপর প্রযোজ্য এবং উন্নত বিশ্বের মধ্যে সর্বোচ্চ। তবে বর্তমান হারের চেয়ে ভবিষ্যতের প্রত্যাশা বেশি উদ্বেগজনক। অনেক এইচএনডব্লিউআই ভবিষ্যতে আরও বেশি যন্ত্রণার আশঙ্কা করছেন। এর সুনির্দিষ্ট লক্ষণও রয়েছে। নন-ডোমিসাইল ব্যবস্থার বিলুপ্তি - যা অন্যত্র বসবাসকারী দাবি করা বাসিন্দাদের তাদের বিদেশি আয়ের উপর যুক্তরাজ্যের কর প্রদান এড়াতে অনুমতি দিয়েছিল এবং যা এক সময় বিশ্বব্যাপী মূলধন আকর্ষণের জন্য একটি শক্তিশালী হাতিয়ার ছিল - যুক্তরাজ্যের আন্তর্জাতিক অভিজাতদের মধ্যে ধাক্কা দিয়েছে। থ্রেশহোল্ড ফ্রিজ বাড়ানো, ১০ মিলিয়ন পাউন্ডের বেশি সম্পদের উপর ২ শতাংশ সম্পদ কর প্রবর্তন করা অথবা মূলধন লাভ, উত্তরাধিকার কর বৃদ্ধির প্রস্তাবগুলি বাজেয়াপ্ত কর এবং অনিশ্চয়তার পরিবেশ তৈরি করেছে। স্থিতিশীল মূলধন অনির্দেশ্যতার প্রতি ইতিবাচক ভাবে সাড়া দেয় না।

নন-ডোমিসাইল ব্যবস্থার বিলুপ্তি - যা অন্যত্র বসবাসকারী দাবি করা বাসিন্দাদের তাদের বিদেশি আয়ের উপর যুক্তরাজ্যের কর প্রদান এড়াতে অনুমতি দিয়েছিল এবং যা এক সময় বিশ্বব্যাপী মূলধন আকর্ষণের জন্য একটি শক্তিশালী হাতিয়ার ছিল - যুক্তরাজ্যের আন্তর্জাতিক অভিজাতদের মধ্যে ধাক্কা দিয়েছে।

সবুজ তটভূমি আহ্বান জানাচ্ছে

যাঁরা ব্রিটেন ছেড়ে যাচ্ছেন, তাঁরা কিন্তু মোটেও রাতারাতি অদৃশ্য হয়ে যাচ্ছেন না। বরং তাঁরা দ্রুত স্থিতিশীলতা, নিরাপত্তা এবং স্বচ্ছতা প্রদানকারী বিচারব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হচ্ছেন। সংযুক্ত আরব আমিরশাহি (ইউএই) এইচএনডব্লিউআই-দের শূন্য আয়কর, একটি উচ্চাকাঙ্ক্ষী প্রবৃদ্ধির অ্যাজেন্ডা এবং ব্যবসা-বান্ধব সংস্কৃতির কারণে একটি স্বাভাবিক সুবিধাভোগী হিসেবে উঠে এসেছে। এমনকি সৌদি আরবও মূলধনের পরবর্তী বড় গন্তব্য হিসেবে অবস্থান করছে। যখন ব্রিটেনে প্রান্তিক করের হার ৪৫ শতাংশ, তখন এমনকি মরুভূমিও আহ্বান জানাচ্ছে। নিজস্ব জটিল কর ব্যবস্থা সত্ত্বেও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক সুযোগের ভিত্তি হিসেবে রয়ে গিয়েছে, বিশেষ করে অস্টিন এবং মিয়ামির মতো উদ্ভাবনী কেন্দ্রগুলিতে। দক্ষিণ ইউরোপের দেশগুলি - ইতালি, পর্তুগাল এবং সুইজারল্যান্ড - আকর্ষণীয় আবাসন কর্মসূচি এবং কর প্রণোদনার মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করছে। অনেকেই সিঙ্গাপুর, কানাডা, এমনকি ক্যারিবীয় অঞ্চলে চলে যাচ্ছেন, যেখানে নাগরিকত্ব-বিনিয়োগ কর্মসূচি অর্থনৈতিক নিরাপত্তার বিনিময়ে নীরবে সম্পদ আকর্ষণ করছে। তুলনামূলক ভাবে এই ভূ-পরিসরে ব্রিটেনকে ক্রমবর্ধমান ভাবে অপ্রতিযোগিতামূলক হিসাবে দেখা হচ্ছে, কেবল করের দিক থেকে নয়, বরং এর বৃহত্তর অর্থনৈতিক প্রস্তাবেও।

পুঁজির জন্য বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা

এটি কেবল একটি ব্রিটিশ সমস্যা নয়। বিশ্বব্যাপী সরকারগুলি একই চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে: ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয়, ধীর প্রবৃদ্ধি এবং ক্রমবর্ধমান ঋণের বোঝার যুগে বিস্তৃত জনসেবা তহবিল। তাদের মধ্যে ভিন্নতা হল গৃহীত পদ্ধতি। কেউ কেউ মূলধনকে উৎসাহিত করার চেষ্টা করছেন: আয়ারল্যান্ড কম কর্পোরেট করের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ; সিঙ্গাপুর পারিবারিক অফিসগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য লক্ষ্যযুক্ত কর ছাড় দেয়; সংযুক্ত আরব আমিরশাহির একটি দ্বন্দ্বহীন নিয়ন্ত্রক পরিবেশ রয়েছে। ব্রিটেনের মতো অন্যরা পুনর্বণ্টনমূলক মডেলের দিকে ঝুঁকছে, যা রাজনৈতিক ভাবে সহজ এবং আকর্ষণীয় হলেও বিপরীতমুখী হতে পারে। মূলধনের জন্য বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা কেবল সম্পদ আকর্ষণ বা ধরে রাখার জন্য নয়। এটি উদ্ভাবন ও বিনিয়োগের স্থিতিশীল, শক্তিশালী বাস্তুতন্ত্র তৈরি করার বিষয়েও বটে। যখন ধনীরা চলে যান, তখন তাঁরা কেবল তাঁদের মূলধন নিয়ে যান না, তাঁরা নিজেদের ব্যবসা, উদ্ভাবন এবং জনহিতকর সাধনীগুলিও সঙ্গে করে নিয়ে যান।

মূলধনের জন্য বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা কেবল সম্পদ আকর্ষণ বা ধরে রাখার জন্য নয়। এটি উদ্ভাবন ও বিনিয়োগের স্থিতিশীল, শক্তিশালী বাস্তুতন্ত্র তৈরি করার বিষয়েও বটে। যখন ধনীরা চলে যান, তখন তাঁরা কেবল তাঁদের মূলধন নিয়ে যান না, তাঁরা নিজেদের ব্যবসা, উদ্ভাবন এবং জনহিতকর সাধনীগুলিও সঙ্গে করে নিয়ে যান।

একটি প্রজ্ঞাশীল পথ

যদি ব্রিটেন তার পদ্ধতি ঠিক ভাবে গ্রহণ করে, তা হলে তাকে আর্থিক দায়িত্ব এবং বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতার মধ্যে কোনও একটিকে বেছে নেওয়ার সমস্যার মুখোমুখি হতে হবে না। চ্যান্সেলর র‍্যাচেল রিভস একটি রাজনৈতিক দ্বিধাগ্রস্ততার সম্মুখীন: বর্তমান সরকারি ব্যয় বজায় রেখে স্ব-আরোপিত ঋণের নিয়ম মেনে চলতে হলে অতিরিক্ত কর রাজস্বের জন্য ৪০ বিলিয়ন পাউন্ডের প্রয়োজন হবে। তা হলে সহজ উত্তরটা কী? রাজনৈতিক দিশা অর্জনের জন্য কর বৃদ্ধি। কিন্তু এই পদ্ধতির অপূরণীয় দীর্ঘমেয়াদি ক্ষতির ঝুঁকি রয়েছে। কৌশলটি হল দীর্ঘমেয়াদি কৌশলগত চিন্তাভাবনার পক্ষে স্বল্পমেয়াদি, জনবহুল সমাধানের দিকে ঝুঁকে পড়ার বিষয়টির প্রতিরোধ করা। এর পরিবর্তে তা হলে ব্রিটেন কী করতে পারে?

১. সংস্কার করা কিন্তু প্রতিহত না করা: নন-ডোম শাসনব্যবস্থাকে সরাসরি বাতিল করার পরিবর্তে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য এটির সংস্কার করা দরকার। প্রত্যাবাসিত মূলধন বা একটি সীমিত সুবিধা কাঠামোর জন্য একটি সময়-সীমিত পদ্ধতি উত্তর হতে পারে।

২. ভিত্তি প্রসারিত করা: ক্রমহ্রাসমান শীর্ষ উপার্জনকারীর উপর করের বোঝা ক্রমাগত বাড়ানোর পরিবর্তে, ব্রিটেনকে তার কর ভিত্তি প্রসারিত করতে হবে এবং সম্মতি বাড়াতে হবে। সরকার কর্পোরেশন এবং জটিল ট্রাস্টগুলির উপর নজরদারি করার জন্য হিজ ম্যাজেস্টি’স রেভিনিউ অ্যান্ড কাস্টমস (এইচএমআরসি) প্রযুক্তিগত অবকাঠামো শক্তিশালী করে অথবা যুক্তরাজ্যে পরিচালিত বৃহৎ বহুজাতিক সংস্থাগুলির জন্য একটি প্রগতিশীল ন্যূনতম কর প্রবর্তন করে কর ফাঁকি কমানোর ব্যবধান পূরণ করতে পারে।

৩. পুরস্কারে বিনিয়োগ করা: উদ্ভাবনের জন্য প্রণোদনা বজায় রাখা দেশীয় সম্পদের ভাণ্ডারকে উৎসাহিত করবে। সরকার উদ্ভাবন শিল্পে পুনঃবিনিয়োগ করা মূলধন লাভের উপর ছাড় দিতে পারে।

৪. বিশ্বব্যাপী প্রতিভাকে আকর্ষণ করা: ব্রিটেনকে শীর্ষ-স্তরের বিশ্বব্যাপী পেশাদার, উদ্ভাবক ও গবেষকদের কাছে আকর্ষণীয় থাকতে হবে। এর অর্থ কেবল কর প্রতিযোগিতা নয়, অভিবাসন সহজীকরণ, নিয়ন্ত্রক স্পষ্টতা এবং নিরাপত্তাও বটে।

উপসংহার - একটি বাঁকবদলকারী মুহূর্ত

ব্রিটেনের কাছে একটি বিকল্প আছে, কারণ বর্তমান পরিবেশ ধনীদের দেশত্যাগ করতে বাধ্য করছে। এটি তার বর্তমান পথে চলতে পারে, যা অনিশ্চয়তা, আকাশছোঁয়া শাস্তিমূলক করের বোঝা এবং একটি সঙ্কুচিত সম্পদের ভিত্তি দ্বারা চিহ্নিত। অথবা ব্রিটেন একটি উন্মুক্ত এবং প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতি হিসাবে নিজেকে পুনর্কল্পনা করতে পারে। এমনটা করার জন্য ব্রিটেনকে সম্পদকে দায় হিসাবে বিবেচনা করা বন্ধ করতে হবে এবং এটিকে লালন-পালনের জন্য একটি সম্পদ হিসাবে বিবেচনা করা শুরু করতে হবে। বিশ্বের সেরা দেশগুলি সেই সব দেশ নয় যাদের কর সবচেয়ে বেশি, বরং সেই সব দেশ, যাদের কর ব্যবস্থা বুদ্ধিদীপ্ত এবং যাদের শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং কৌশলগত চিন্তাভাবনা রয়েছে।

কায়সার শামীম রাজস্ব নীতি, বাণিজ্য সম্পর্ক এবং কর্পোরেট গভর্ন্যান্সের বিশিষ্ট বিশেষজ্ঞ।

নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখক(দের) ব্যক্তিগত।

• International Affairs
• Domestic Politics and Governance
• আন্তর্জাতিক সম্পর্ক
• ইউরোপীয় ইউনিয়ন
• মার্কিন লক্ষপতিদের প্রস্থান
• যুক্তরাজ্যে লক্ষপতি
• যুক্তরাজ্যে সম্পদ অভিবাসন
• ২০২৫ সালে লক্ষপতি অভিবাসন

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT