দিল্লির দূষিত বায়ু একটি পূর্ণাঙ্গ জনস্বাস্থ্য জরুরি অবস্থা হয়ে উঠেছে, স্থানীয় নির্গমন এবং আটকে থাকা শীতকালীন দূষণকারী পদার্থগুলি বছরের পর বছর ধরে একিউআই-এর স্তরকে সবচেয়ে খারাপ করে তুলেছে।
নয়াদিল্লিতে ভয়াবহ বায়ু দূষণের সংকট জাতীয় রাজধানীর একটি পুনরাবৃত্ত বৈশিষ্ট্য হয়ে উঠেছে, যা গুরুতর উদ্বেগের কারণ। জাতীয় রাজধানী অঞ্চলের (এনসিআর) অগণিত মানুষ প্রতিদিন শ্বাস নিচ্ছে ক্ষতিকারক কণা পদার্থ ≤ ২.৫ (মাইক্রোমিটার) (পিএম২.৫) দূষণকারী উপাদান; বায়ু মানের সূচক (একিউআই) আকাশছোঁয়া স্তরে পৌঁছে যাওয়ার প্রভাব জনস্বাস্থ্যের জরুরি অবস্থা তৈরি করছে। অদৃশ্য দূষণকারীরা ভারতীয় উপমহাদেশের উত্তরাঞ্চল জুড়ে বিপজ্জনক বায়ু মান তৈরি করেছে, যার কোনও সমাধান নেই। দিল্লির বায়ুদূষণ সংকট কার্যকরভাবে মোকাবিলা করার জন্য, সর্বশেষ অভিজ্ঞতালব্ধ তথ্যের ভিত্তিতে নীতিগত হস্তক্ষেপ জরুরি অগ্রাধিকার হওয়া উচিত এবং স্থানীয় দূষণের উৎসগুলির বিরুদ্ধে তাৎক্ষণিক পদক্ষেপ করা উচিত।
দিল্লির বায়ু মানের সংকট আসলে কী?
শীতকালে দিল্লির একিউআই স্তরের বৃদ্ধি অসংখ্য কারণে ঘটে, যা প্রতিকূল আবহাওয়া পরিস্থিতির কারণে আরও খারাপ হয় এবং দূষণকারী পদার্থগুলিকে পৃষ্ঠের কাছাকাছি আটকে রাখে। যানবাহন থেকে নির্গমন, বর্জ্য পোড়ানো, স্থানচ্যুত ধুলো, খড় পোড়ানো, আতশবাজি এবং নির্মাণকে একটি রিপোর্টে অবদানকারী কারণগুলির মধ্যে চিহ্নিত করা হয়েছে। বছরের পর বছর ধরে খড় পোড়ানোকে প্রধান কারণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, কারণ দিল্লিতে পিএম২.৫ দূষণকারীর বৃদ্ধির সঙ্গে সম্পর্কিত সময়কালে দূষণকারী উপাদানগুলি রাজ্যের সীমানা পেরিয়ে ভ্রমণ করে। তবে, কেন্দ্রীয় দূষণ নিয়ন্ত্রণ বোর্ড (সিপিসিবি) থেকে নতুন প্রকাশিত তথ্য দেখায় যে ২০২৫ সালে দিল্লির পিএম২.৫-এ খড় পোড়ানোর আনুপাতিক অবদান নগণ্য। 
সূত্র: কেন্দ্রীয় দূষণ নিয়ন্ত্রণ বোর্ড (সিপিসিবি)
২০২১ সাল থেকে খড় পোড়ানোর ঘটনা ৭৭.৫ শতাংশ হ্রাস পেলেও, এবারের শীতে দিল্লির বায়ুর মান অর্ধ দশকের মধ্যে সবচেয়ে খারাপ পর্যায়ে পৌঁছেছে। উপরে দেখানো হয়েছে যে, পিএম২.৫ স্তরে খড় পোড়ানোর অবদান নগণ্য অনুপাতে নেমে এসেছে। সিপিসিবি-এর প্রতিবেদনে প্রতি বছর ১ জানুয়ারি থেকে ৭ নভেম্বরের মধ্যে একিউআই পরিমাপ করা হয়েছে, যা সবচেয়ে মারাত্মক দূষণকারী কিছু দিনকে বাদ দিয়েছে। তা সত্ত্বেও, ২০২১ সাল থেকে খড় পোড়ানোর আনুপাতিক অবদান উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, এমনকি নভেম্বরের প্রথম দিকের সর্বোচ্চ সময়কালেও। এটি সেন্টার ফর সায়েন্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট (সিএসই) -এর সাম্প্রতিক তথ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা তুলে ধরেছে যে যানবাহন এবং দহন উৎস থেকে স্থানীয় নির্গমন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অবদানকারী।
শহরের উপত্যকা-সদৃশ ভূ-প্রকৃতি তাপমাত্রার হ্রাসের সঙ্গে মিলিত হয়ে তাপমাত্রার বিপরীতমুখী পরিবর্তন ঘটায়, যেখানে ঠান্ডা বাতাস উষ্ণ বাতাসের নিচে আটকে থাকে, যা দূষণকারী উপাদানগুলিকে বেরিয়ে যেতে বাধা দেয়।
শহরের উপত্যকা-সদৃশ ভূ-প্রকৃতি তাপমাত্রার হ্রাসের সঙ্গে মিলিত হয়ে তাপমাত্রার বিপরীতমুখী পরিবর্তন ঘটায়, যেখানে ঠান্ডা বাতাস উষ্ণ বাতাসের নিচে আটকে থাকে, যা দূষণকারী উপাদানগুলিকে বেরিয়ে যেতে বাধা দেয়। শীতলতম মাসগুলিতে দূষণকারী পদার্থের মিশ্রণ মাটির অনেক কাছাকাছি ঘটে, যা শীতকালের কম আর্দ্রতা এবং শান্ত বাতাসের কারণে আরও বেড়ে যায়। তার উপর সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলি — যেমন সুপ্রিম কোর্টের দীপাবলির সময় দিল্লি-এনসিআরে সবুজ আতশবাজি ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া — বায়ু দূষণের মরসুমি বৃদ্ধিকে আরও বাড়িয়ে তোলার ঝুঁকি তৈরি করে। এই পরিস্থিতি আরও অনিশ্চিত হয়ে পড়েছে সুপ্রিম কোর্ট সম্প্রতি আরাবল্লি পাহাড়ের একটি অভিন্ন সংজ্ঞা গ্রহণের পর, যা পাহাড়ের প্রায় ৯০ শতাংশের জন্য বৃহৎ আকারের খনির থেকে সুরক্ষা সরিয়ে দিয়েছে। এটি দিল্লির বাতাসকে আরও খারাপ করতে পারে, যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ সবুজ আচ্ছাদন এবং আরাবল্লির থেকে আসা মরুভূমির ধুলো এবং আঞ্চলিক দূষণকারীদের জন্য প্রাকৃতিক বাধা হ্রাস পেতে পারে।
পরিস্থিতি যেমন দাঁড়িয়েছে, টেকসই স্থানীয় নির্গমন এবং প্রভাবকে আরও খারাপ করে এমন আবহাওয়া সংক্রান্ত কারণগুলি জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব বৃদ্ধির পাশাপাশি তাৎক্ষণিক স্বাস্থ্য সংকটের কারণ হচ্ছে।
স্বাস্থ্যের উপর প্রভাব
জনস্বাস্থ্যের জন্য বায়ু দূষণ একটি উল্লেখযোগ্য বিপদ, বিশেষ করে উত্তর ভারতে, যেখানে প্রায় সমগ্র জনসংখ্যা এমন অঞ্চলে বাস করে যেখানে পিএম২.৫-এর মাত্রা বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (হু) মানদণ্ডের চেয়ে বেশি। পিএম২.৫, সবচেয়ে ক্ষতিকারক দূষণকারী, যা সরাসরি ফুসফুসের গভীরে পৌঁছয় এবং শ্বাসযন্ত্র ও হৃদরোগের বৃদ্ধির কারণ হয, যার মধ্যে রয়েছে দীর্ঘস্থায়ী বাধাজনিত পালমোনারি রোগ (সিওপিডি) এবং অ-ধূমপায়ীদের ফুসফুসের ক্যান্সার। হু অনুমান করে যে বিশ্বব্যাপী, প্রতি বছর পরিবেশগত বায়ু দূষণের সঙ্গে সম্পর্কিত প্রায় ৪.২ মিলিয়ন অকালমৃত্যু ঘটে।
গ্লোবাল বার্ডেন অফ ডিজিজ -এর তথ্য বিশ্লেষণে দেখা গেছে যে ২০২৩ সালে, দিল্লিতে মোট মৃত্যুর ১৫ শতাংশের জন্য বায়ু দূষণ অবদান রেখেছিল, যার পরিমাণ ছিল ১৭,১৮৮ জন — যা ২০১৮ সালের পর থেকে ৮.৯ শতাংশ বৃদ্ধি। এটি শহরে মৃত্যুর প্রধান কারণ এবং বাসিন্দাদের জন্য সবচেয়ে বড় বিপদে পরিণত করেছে। যদিও বায়ু দূষণের সমস্ত স্বাস্থ্য ঝুঁকি আরও ভালভাবে বোঝার জন্য গবেষণা এখনও চলছে, ফুসফুস এবং হৃদরোগ ছাড়াও, বায়ু দূষণ জ্ঞানীয় কার্যকারিতার প্রতিবন্ধকতার সঙ্গেও যুক্ত, যা স্ট্রোক এবং ডিমেনশিয়ার ঝুঁকি বাড়ায়, হরমোনের ব্যাঘাত ঘটায় এবং রোগ প্রতিরোধ ক্ষমতা দুর্বল করে দেয়। ফুসফুসের বিকাশ ঘটছে এমন শিশুদের ক্ষেত্রে, বায়ু দূষণকারী উপাদানগুলি বৃদ্ধি ব্যাহত করে এবং আজীবন শ্বাসযন্ত্রের ঝুঁকি বাড়ায়।
২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে, জরুরি বিভাগে ২০৪,৭৫৮টি এআরআই কেস রিপোর্ট করা হয়েছিল, যার মধ্যে ৩০,৪২৪ জনকে হাসপাতালে ভর্তির প্রয়োজন হয়েছিল, যা দিল্লির জনসংখ্যার উপর বায়ু দূষণের বোঝা প্রদর্শন করে।
২০২৩ সালের আগস্টে দিল্লির ছয়টি কেন্দ্রীয় সরকারি হাসপাতাল থেকে শুরু হওয়া তীব্র শ্বাসযন্ত্রের সংক্রমণ (এআরআই) ডিজিটাল নজরদারির অধীনে জাতীয় রোগ নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র (এনসিডিসি) দ্বারা সংগৃহীত তথ্য থেকে জানা গিয়েছে যে ২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে, জরুরি বিভাগে ২০৪,৭৫৮টি এআরআই কেস রিপোর্ট করা হয়েছিল, যার মধ্যে ৩০,৪২৪ জনকে হাসপাতালে ভর্তির প্রয়োজন হয়েছিল, যা দিল্লির জনসংখ্যার উপর বায়ু দূষণের বোঝা প্রদর্শন করে।
বর্তমান নীতিগত ভূদৃশ্য এবং স্বাস্থ্যের উপর প্রভাব
১৩১টি শহরে বায়ুর মান উন্নয়নের জন্য ভারতের প্রধান নীতি কাঠামো — জাতীয় পরিচ্ছন্ন বায়ু কর্মসূচি (এনসিএপি) — ২০১৭-১৮ সালের তুলনায় পিএম১০ ঘনত্ব ৪০ শতাংশ হ্রাস করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, অথবা জাতীয় পরিবেষ্টিত বায়ু মান (এনএএকিউএস, পিএম১০-এর জন্য ৬০মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব, পিএম২.৫ এর জন্য ৪০মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব) মেনে চলার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে , এবং প্রধান শহরগুলিতে বায়ু দূষণ কমানোর জন্য কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণের রূপরেখা দিয়েছে। যদিও কিছু অগ্রগতি হয়েছে, তবে দিল্লি, গুরগাঁও ও নয়ডা পিএম১০ এবং পিএম২.৫ উভয় ঘনত্বের জন্য সর্বোচ্চ স্থান অধিকার করেছে।
তা ছাড়া, জাতীয় পরিবেষ্টিত বায়ু মান (এনএএকিউএস) লক্ষ্যমাত্রা হু দ্বারা প্রস্তাবিত সীমার চেয়ে অনেক বেশি নমনীয় (পিএম১০ এর জন্য ২০ মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব, পিএম২.৫ এর জন্য ১০ মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব), এবং এনএএকিউএস স্তরে বায়ু দূষণও স্বাস্থ্যের উপর বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে।
এনসিএপি-র তহবিলের ব্যবহার রাস্তার ধুলো ব্যবস্থাপনার উপর অসামঞ্জস্যপূর্ণ মনোযোগ প্রকাশ করে (ব্যয়ের ৬৭ শতাংশ)। অন্যদিকে, তহবিলের মাত্র চার শতাংশ ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং পর্যবেক্ষণের জন্য নিবেদিত। রাস্তার ধুলো ব্যবস্থাপনা গুরুত্বপূর্ণ হলেও, যানবাহন নির্গমন এবং খোলা বর্জ্য পোড়ানো রোধে সম্পদ বরাদ্দ করা স্থানীয় দূষণকারী পদার্থ কমাতে আরও বেশি সাহায্য করতে পারে।
জাতীয় পরিবেষ্টিত বায়ু মান (এনএএকিউএস) লক্ষ্যমাত্রা হু দ্বারা প্রস্তাবিত সীমার চেয়ে অনেক বেশি নমনীয় (পিএম১০ এর জন্য ২০ মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব, পিএম২.৫ এর জন্য ১০ মাইক্রোগ্রাম/এম কিউব), এবং এনএএকিউএস স্তরে বায়ু দূষণও স্বাস্থ্যের উপর বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে।
একটি অনুসন্ধানে জানা গিয়েছে যে, দিল্লিতে প্রায় ২২টি বায়ু মান পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র সিপিসিবি-র নির্দেশিকা লঙ্ঘন করেছে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি গাছপালা বা বাধার কাছাকাছি অবস্থিত যা তাদের রিডিংকে প্রভাবিত করতে পারে। উপরন্তু, দুর্বল রক্ষণাবেক্ষণ এবং নির্দেশিকা লঙ্ঘন তথ্যের নির্ভরযোগ্যতাকে দুর্বল করে। সিস্টেম অফ এয়ার কোয়ালিটি অ্যান্ড ওয়েদার ফোরকাস্টিং অ্যান্ড রিসার্চ- এর অধীনে, দিল্লিতে দূষণের মাত্রার পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য এবং মানব স্বাস্থ্য রক্ষার জন্য প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপ নিশ্চিত করতে প্রযুক্তিও তৈরি করা হয়েছে।
জাতীয় জলবায়ু পরিবর্তন ও মানব স্বাস্থ্য কর্মসূচি (এনপিসিসিএইচএইচ) ২০২১ সালে বায়ু দূষণের কারণে রোগ (এইচএপি)-এর জন্য একটি বিস্তৃত স্বাস্থ্য অভিযোজন পরিকল্পনা তৈরি করেছে, যা বায়ু দূষণের কারণে শ্বাসযন্ত্র এবং হৃদরোগের বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণের জন্য একিউআই-তে পরিবর্তনের জন্য একটি গ্রেডেড স্বাস্থ্য প্রতিক্রিয়ার মতো প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার রূপরেখা দেয়। এতে স্বাস্থ্যসেবা প্রস্তুতি, ওষুধ মজুদ এবং জনসাধারণের পরামর্শ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তবে, বায়ু দূষণের তথ্যের উপর ভিত্তি করে পর্যবেক্ষণ এবং পূর্বাভাসের ফাঁক নীতিগত প্রতিক্রিয়াকে সীমাবদ্ধ করে, আর শহরগুলিকে তাদের জনসংখ্যার জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রাথমিক সতর্কতা ব্যবস্থা বা উন্নত ঝুঁকি তথ্য সরবরাহ থেকে বঞ্চিত করে। এটি গ্রেডেড রেসপন্স অ্যাকশন প্ল্যান (জিআরএপি)-এর ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, যা বায়ুর গুণমান খারাপ হওয়ার সাথে সাথে নির্মাণ, যানবাহন এবং শিল্প কার্যকলাপের উপর পর্যায়ক্রমে বিধিনিষেধ আরোপ করে। তবে, এর কার্যকারিতা সময়োপযোগী এবং বিশ্বাসযোগ্য তথ্যের উপর নির্ভর করে। এমনকি এর সবচেয়ে উন্নত পর্যায়ে (জিআরএপি-৪) বিধিনিষেধগুলি কিছুটা স্বস্তি এনেছিল, কিন্তু অন্তর্নিহিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে ব্যর্থ হয়েছিল এবং তারপরে আবারও শিথিল করা হয়েছিল। তবুও, নির্মাণ বন্ধ করে এবং জনসাধারণকে বিষাক্ত বাতাসের মধ্যে ফেলা হ্রাস করে এমন একটি জরুরি প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার গুরুত্ব অবমূল্যায়ন করা উচিত নয়।
সামগ্রিকভাবে, কাঠামো থাকা সত্ত্বেও নীতিগত প্রতিক্রিয়া বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ব্যর্থ হয়েছে। দিল্লির বায়ু দূষণের মূল কারণ এবং জনস্বাস্থ্যের উপর এর প্রভাব হ্রাস করার জন্য জরুরি ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত।
একটি অনুসন্ধানে জানা গিয়েছে যে, দিল্লিতে প্রায় ২২টি বায়ু মান পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র সিপিসিবি-র নির্দেশিকা লঙ্ঘন করেছে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি গাছপালা বা বাধার কাছাকাছি অবস্থিত যা তাদের রিডিংকে প্রভাবিত করতে পারে।
এগিয়ে যাওয়ার পথ
বায়ু দূষণের প্রতিকূল প্রভাবের ক্রমবর্ধমান স্বীকৃতির মধ্যে, সুপ্রিম কোর্ট দিল্লি-এনসিআরের বায়ু মানকে 'স্বাস্থ্য জরুরি অবস্থা' হিসেবে বর্ণনা করেছে, এবং ক্রমবর্ধমান দূষণের মাত্রা রোধে জরুরি, সময়সীমাবদ্ধ পদক্ষেপ করার জন্য একটি আবেদনের শুনানি করতে সম্মত হয়েছে। সমান্তরালভাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে (ইউএস) ব্যয় করা প্রতিটি মার্কিন ডলারের জন্য বায়ু দূষণ নিয়ন্ত্রণের বিনিয়োগের উপর রিটার্ন (আরওআই) অনুমান করা হয়েছিল, যার মধ্যে স্বাস্থ্যসেবা ব্যয় হ্রাস, কর্মীদের উন্নত উৎপাদনশীলতা এবং বর্ধিত আয়ুষ্কালের সুবিধা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা এই বিষয়টিকে আরও জোরদার করে যে পরিচ্ছন্ন বাতাসকে জনস্বাস্থ্য এবং অর্থনৈতিক অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। সংকটের তীব্রতা স্বীকার করে, স্বল্পমেয়াদে এনসিএপি, এইচএপি, এবং জিআরএপি-জুড়ে প্রচেষ্টাগুলিকে এমনভাবে একত্রিত করা প্রয়োজন যাতে বায়ু মানের তথ্য পরিবেশগত এবং স্বাস্থ্য উভয় ক্ষেত্রেই প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করতে পারে। এর জন্য সমন্বিত পদক্ষেপ করার জন্য সম্মিলিত ডেটা ড্যাশবোর্ড এবং যৌথ নিয়ন্ত্রণ কক্ষের প্রয়োজন হবে।
তবুও, বায়ু দূষণের বিরুদ্ধে সত্যিকার অর্থে লড়াই করতে এবং জনস্বাস্থ্যের জরুরি অবস্থা রোধ করতে, বহুমুখী প্রচেষ্টা চালাতে হবে। জিআরএপি কর্তৃক আরোপিত বিধিনিষেধ ছাড়াও, যা বৃদ্ধির সময় দূষণের উৎসগুলিকে হ্রাস করতে পারে, যানবাহন থেকে নির্গমন কমাতে দীর্ঘমেয়াদি ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে পরিচ্ছন্ন শক্তিতে রূপান্তর ত্বরান্বিত করা, গণপরিবহণ নেটওয়ার্ক উন্নত করা এবং শূন্য-নির্গমন বিকল্প ও যানজট করের মতো চাহিদা ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামগুলির মাধ্যমে শেষ মাইল সংযোগ বৃদ্ধি করা। বর্জ্যের পৃথগীকরণ ও সংগ্রহ ঠিকভাবে করা হলে তা খোলা জায়গায় পোড়ানো কমাবে, যা দূষণের আরেকটি প্রধান কারণ। দিল্লি এবং তার আশেপাশের শিল্প উৎসগুলির জন্য কঠোর নির্গমন মান, ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ এবং কঠোর প্রয়োগ প্রয়োজন, বিশেষ করে ভারী দূষণকারী শিল্পের জন্য
নিমিশা চাড্ডা অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সেন্টার ফর নিউ ইকনমিক ডিপ্লোম্যাসির গবেষণা সহকারী।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Nimisha Chadha was a Research Assistant with ORF’s Centre for New Economic Diplomacy. She was previously an Associate at PATH (2023) and has a MSc ...
Read More +
PREV
.webp)