-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
ভারতকে সত্যিকার অর্থে অন্তর্ভুক্তিমূলক বৃদ্ধি অর্জন করতে হলে, তাকে অবশ্যই তার অর্থনীতি এবং সমাজকে টিকিয়ে রাখার জন্য অদৃশ্য যত্নের শ্রমকে স্বীকৃতি এবং মূল্য দিতে হবে।
২০২৫ সালের হিসাব অনুযায়ী, যদি নারী শ্রমশক্তির অংশগ্রহণ পুরুষদের সমান হয়, তাহলে তা বৈশ্বিক জিডিপিতে বার্ষিক ২৮ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার যোগ করতে পারে। ভারতে, বর্ধিত মাতৃত্বকালীন ছুটি, লিঙ্গ-সংবেদনশীল বাজেট এবং অবৈতনিক যত্নের কাজের স্বীকৃতির মতো সরকারি হস্তক্ষেপের ফলে বেতনভুক্ত কর্মসংস্থানে নারীর অংশগ্রহণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যেমনটি স্টেট অফ ওয়ার্কিং ইন্ডিয়া ২০২৩ রিপোর্টে উল্লেখ করা হয়েছে। যাই হোক, আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান লিঙ্গ সমতা এবং বৃহত্তর উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের একটি মূল পথ হলেও, পরিবারের মধ্যে নারীদের অবৈতনিক যত্নের কাজের অবিরাম অদৃশ্যতা একটি কাঠামোগত বাধা উপস্থাপন করে।
আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) যত্নের কাজকে সংজ্ঞায়িত করে "প্রাপ্তবয়স্ক এবং শিশু, বৃদ্ধ এবং তরুণ, দুর্বল এবং সুস্থ দেহের শারীরিক, মানসিক এবং আবেগ সংক্রান্ত চাহিদা পূরণের সঙ্গে জড়িত কার্যকলাপ এবং সম্পর্কের সমন্বয়ে গঠিত" হিসাবে। যত্ন কর্মীদের মধ্যে বিস্তৃত পরিসরের কর্মীরা অন্তর্ভুক্ত: বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক, চিকিৎসক এবং দন্তচিকিৎসক থেকে শুরু করে বর্ণালীর এক প্রান্তে শিশু যত্ন কর্মী এবং ব্যক্তিগত যত্ন কর্মী পর্যন্ত। যত্ন কর্মীদের মধ্যে গৃহকর্মীও অন্তর্ভুক্ত। যত্ন অর্থনীতিতে যত্ন প্রদানের সঙ্গে সম্পর্কিত সমস্ত বেতনভুক্ত এবং অবৈতনিক কার্যকলাপ অন্তর্ভুক্ত থাকে, তবুও বেশিরভাগ অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় অবৈতনিক যত্নের কাজ হিসাবের বাইরে এবং অবমূল্যায়িত থাকে। অবৈতনিক যত্নের কাজের স্বীকৃতি এবং পরবর্তী পুনর্বণ্টন ব্যতিরেকে মহিলারা কাজের অসামঞ্জস্যপূর্ণ বোঝা বহন করতে থাকেন, যা বেতনভুক্ত কর্মসংস্থান এবং বেশিরভাগ পারিবারিক দায়িত্ব উভয়েরই ভারসাম্য বজায় রাখে। এই দ্বৈত দায়িত্ব কেবল তাঁদের সুস্থতাকেই নয়, বরং কর্মক্ষেত্রে তাঁদের অর্থনৈতিক অংশগ্রহণের স্থায়িত্বকেও ক্ষতিগ্রস্ত করে।
যত্ন কর্মীদের মধ্যে বিস্তৃত পরিসরের কর্মীরা অন্তর্ভুক্ত: বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক, চিকিৎসক এবং দন্তচিকিৎসক থেকে শুরু করে বর্ণালীর এক প্রান্তে শিশু যত্ন কর্মী এবং ব্যক্তিগত যত্ন কর্মী পর্যন্ত।
ভারত সরকার ভাগ করে নেওয়া পারিবারিক দায়িত্বের সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য প্রাথমিক পদক্ষেপ করেছে, এবং স্থিতিশীল উন্নয়ন লক্ষ্য (এসডিজি) ৫.৪ ও ইউএন উইমেন’স ৫আর — স্বীকৃতি, হ্রাস, পুনর্বণ্টন, পুরস্কার ও প্রতিনিধিত্ব — কাঠামো কার্যকর নির্দেশিকা প্রদান করে। তবুও, অর্থনৈতিক নীতিতে অবৈতনিক যত্নের কাজকে অন্তর্ভুক্ত করার প্রচেষ্টা চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়, বিশেষ করে এই ধারণার কারণে যে এটি অপরিমেয় বা জিডিপি-র ক্ষেত্রে অপ্রাসঙ্গিক।
পরিমাপ ফাঁক
অবৈতনিক পরিচর্যা কাজের স্বীকৃতি প্রদানের ক্ষেত্রে অন্যতম প্রধান চ্যালেঞ্জ হল এটি জিডিপি-র মতো প্রচলিত অর্থনৈতিক সূচকে ধরা পড়ে না। তাছাড়া, অবৈতনিক পরিচর্যার অর্থনৈতিক মূল্য নির্ধারণ করা কঠিন, কারণ এটি প্রায়শই ব্যক্তিগত পরিবেশে সংঘটিত হয়, যার ফলে এই ধরনের শ্রম পর্যবেক্ষণ এবং তার পরিমাণ নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। অবৈতনিক পরিচর্যার কাজকে অবহেলা করার পাশাপাশি, জিডিপি একটি দেশের মধ্যে আয়ের বণ্টনের জন্য একটি হিসাব প্রদান করতে ব্যর্থ হয়। জাতীয় হিসাব ব্যবস্থায় একটি ঐতিহাসিক পক্ষপাত রয়েছে, যা বাজার-বহির্ভূত উৎপাদনের চেয়ে বাজার লেনদেনকে অগ্রাধিকার দেয়।
অবৈতনিক পরিচর্যার হিসাব রাখার চ্যালেঞ্জ প্রায়শই নীতি নির্ধারণের পরিধি থেকে এটিকে উপেক্ষা করার অজুহাত হিসেবে ব্যবহৃত হয়। সময় ব্যবহারের সমীক্ষাগুলি উপরে উল্লিখিত তথ্য সংগ্রহের চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে আমাদের অবৈতনিক পরিচর্যার উপর অত্যন্ত মূল্যবান তথ্য সরবরাহ করে। সারা দেশে নারীদের অর্থনৈতিক অবদান পরিমাপ করার জন্য এটি ব্যবহার করা উচিত, যা প্রায়শই আমাদের জিডিপি এবং ঐতিহ্যবাহী সূচকগুলিতে অদৃশ্য।
বিশ্বব্যাপী অন্তর্দৃষ্টি
জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যবস্থায় অবৈতনিক সেবামূলক কাজ অন্তর্ভুক্ত করার উপযোগিতা এবং প্রভাবের ক্রমবর্ধমান প্রমাণ রয়েছে। এর একটি উল্লেখযোগ্য উদাহরণ হল মেক্সিকোতে একটি গৃহস্থালি উপগ্রহ অ্যাকাউন্ট প্রতিষ্ঠা করা, যা নিজস্ব ব্যবহারের উৎপাদন কাজের অর্থনৈতিক মূল্য পরিমাপ করে, বিশেষ করে ঐতিহ্যগতভাবে নারীদের দ্বারা পরিচালিত অবৈতনিক সেবামূলক কাজের যা প্রচলিত জিডিপি গণনা থেকে বাদ পড়ে। এই পরিসংখ্যানগত উদ্ভাবন মেক্সিকান সরকারকে অর্থনৈতিক কার্যকলাপের সম্পূর্ণ বর্ণালীকে আরও ভালভাবে প্রতিফলিত করতে সক্ষম করেছে, এবং জাতীয় উৎপাদনশীলতার আরও সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি প্রদান করেছে। গুরুত্বপূর্ণভাবে, গৃহস্থালি উপগ্রহ অ্যাকাউন্ট নীতিগত আলোচনা এবং উন্নয়ন সূচকগুলিকেও অবহিত করেছে, বিশেষ করে লিঙ্গ সমতা সম্পর্কে, এবং অর্থনীতিতে নারীদের অন্যথায় অদৃশ্য অবদানকে পরিমাপযোগ্য এবং দৃশ্যমান করে তুলেছে। ইউএন উইমেন-এর সহায়তার পাশাপাশি, মেক্সিকান সরকারের সময় ব্যবহারের সমীক্ষা এবং উপগ্রহ অ্যাকাউন্টের কৌশলগত ব্যবহার লাতিন আমেরিকা এবং তার বাইরের দেশগুলির জন্য একটি প্রভাবশালী উদাহরণ স্থাপন করেছে। অবৈতনিক পরিচর্যামূলক কাজের মূল্য পরিমাপের মধ্যে রয়েছে গৃহস্থালি এবং যত্নের কাজে ব্যক্তিরা কত সময় ব্যয় করেন তা গণনা করা, এবং আনুষ্ঠানিক শ্রম বাজার থেকে কাউকে এই দায়িত্ব পালনের জন্য নিয়োগ করতে কত খরচ হবে তার উপর ভিত্তি করে একটি আর্থিক মূল্য নির্ধারণ করা। ২০২৪ সালের টাইম ইউজ সার্ভে অবৈতনিক পরিচর্যা কাজের বণ্টন সম্পর্কে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য প্রদান করেছে, যা উল্লেখযোগ্য লিঙ্গ বৈষম্য প্রকাশ করে। উদাহরণস্বরূপ, ১৫ থেকে ৫৯ বছর বয়সী মহিলারা প্রতিদিন গড়ে ৩০৫ মিনিট অবৈতনিক গৃহস্থালির কাজে ব্যয় করেন। ২০১৯ এবং ২০২৪ উভয় জরিপই পরিবারের মধ্যে এই ধরনের কাজের অসম বোঝা তুলে ধরার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। সুযোগ ব্যয়ের দৃষ্টিকোণ থেকে মূল্যায়ন করলে, ভারতে আনুষ্ঠানিক ক্ষেত্রের শ্রম, মহিলাদের অবৈতনিক পরিচর্যা এবং গৃহস্থালির কাজের জন্য যে মজুরি দেওয়া হবে তা অনুমান করা হয়, যা দেশের জিডিপি-তে প্রায় ১৫ থেকে ১৭ শতাংশ অবদান রাখে।
অবৈতনিক পরিচর্যামূলক কাজের মূল্য পরিমাপের মধ্যে রয়েছে গৃহস্থালি এবং যত্নের কাজে ব্যক্তিরা কত সময় ব্যয় করেন তা গণনা করা, এবং আনুষ্ঠানিক শ্রম বাজার থেকে কাউকে এই দায়িত্ব পালনের জন্য নিয়োগ করতে কত খরচ হবে তার উপর ভিত্তি করে একটি আর্থিক মূল্য নির্ধারণ করা।
ভারতের জন্য আরেকটি সম্ভাব্য তুলনামূলক পদ্ধতি দক্ষিণ কোরিয়া গ্রহণ করেছে, যা তাদের জাতীয় সময়-ব্যবহার জরিপ থেকে প্রাপ্ত তথ্যের উপর ভিত্তি করে স্যাটেলাইট অ্যাকাউন্ট তৈরি করেছে। এই অ্যাকাউন্টগুলি অবৈতনিক যত্ন কাজের মূল্য স্বীকৃতি দেওয়ার এবং কাঠামোগত লিঙ্গ বৈষম্য মোকাবিলার বৃহত্তর প্রচেষ্টায় এই স্বীকৃতিকে একীভূত করার ক্ষেত্রে সহায়ক ভূমিকা পালন করেছে। জিডিপি-তে অবৈতনিক শ্রমের অবদানের পরিমাণ নির্ধারণ করে, দক্ষিণ কোরিয়া জাতীয় অ্যাকাউন্টিং অনুশীলনগুলিকে নারীদের প্রকৃত অর্থনৈতিক বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ করেছে, যার ফলে লিঙ্গ-সংবেদনশীল নীতি নির্ধারণের জন্য অভিজ্ঞতাগত ভিত্তি শক্তিশালী হয়েছে।
এই ধরনের উদ্যোগগুলি অবৈতনিক যত্ন কাজের পদ্ধতিগত অদৃশ্যতা মোকাবিলায় বিকল্প পরিসংখ্যানগত কাঠামোর গুরুত্বকে জোরদার করে। এগুলি ভারতের মতো দেশগুলিকে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক পরিমাপের দিকে এগিয়ে যাওয়ার একটি পথ প্রদান করে, যা শ্রম অবদানের সম্পূর্ণ বর্ণালী, বিশেষ করে গার্হস্থ্য ক্ষেত্রে মহিলাদের অবদানের জন্য দায়ী।
ভারতীয় প্রেক্ষাপট
জাতীয় অর্থনীতি পরিচালনায় নারীদের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার স্বীকৃতিস্বরূপ ভারত নারীদের দ্বারা পরিচালিত অবৈতনিক যত্নের কাজের মূল্যায়নে অগ্রগতি অর্জন করেছে। এই অগ্রগতির মধ্যে রয়েছে প্রধানমন্ত্রী মাতৃবন্দনা যোজনা, যা গর্ভবতী এবং স্তন্যদানকারী মায়েদের নগদ অর্থ প্রদান করে, এবং ২০১৭ সালের জাতীয় ক্রেশ স্কিম বা পালনা প্রকল্প, যা ছয় মাস থেকে ছয় বছর বয়সী শিশুদের জন্য ডে-কেয়ার সুবিধা প্রদান করে। এই দুটি উদ্যোগই প্রান্তিক সম্প্রদায়ের মহিলাদের মঙ্গল নিশ্চিত করে, এবং পুরুষ ও মহিলাদের মধ্যে ভূমিকার ক্ষেত্র সমান করার লক্ষ্যে কাজ করে, যদিও তহবিল ও কার্যকর বাস্তবায়নের অভাব রয়েছে।
রোডম্যাপটিতে পিতামাতার ছুটি নীতির জন্য সমর্থন, যত্ন পরিষেবার জন্য ভর্তুকি, যত্ন পরিকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগ, দক্ষতা প্রশিক্ষণের জন্য প্রক্রিয়া এবং পরিশেষে পরিষেবার মান ও মানদণ্ড পর্যবেক্ষণের জন্য ব্যবস্থার বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
২০২৪ সালে, মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রকের সহায়তায় কনফেডারেশন অফ ইন্ডিয়ান ইন্ডাস্ট্রি (সিআইআই)-র কর্মান্নায়া কাউন্সিল এবং নিকোর অ্যাসোসিয়েটস, ভারতের যত্ন অর্থনীতিকে উন্নত করার জন্য একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক জাতীয় যত্ন কৌশল প্রণয়ন করে। এটি অদৃশ্য এবং অবমূল্যায়িত যত্নের বিষয়টিকে শুধু নারী মুক্তির জন্য নয়, বরং অর্থনৈতিক অদক্ষতার একটি হিসাবও তুলে ধরে। নীতিমালাটি ভারতের যত্ন অর্থনীতিকে উন্নত করার জন্য পাঁচ-স্তম্ভের রোডম্যাপ প্রদান করে। রোডম্যাপটিতে পিতামাতার ছুটি নীতির জন্য সমর্থন, যত্ন পরিষেবার জন্য ভর্তুকি, যত্ন পরিকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগ, দক্ষতা প্রশিক্ষণের জন্য প্রক্রিয়া এবং পরিশেষে পরিষেবার মান ও মানদণ্ড পর্যবেক্ষণের জন্য ব্যবস্থার বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
স্যাটেলাইট অ্যাকাউন্টগুলি জাতীয় অর্থনীতিতে মহিলাদের বার্ষিক অবদান নথিভুক্ত করবে, যা যত্ন পরিকাঠামোতে লক্ষ্যনির্ভর বিনিয়োগ করার জন্য এবং তার পাশাপাশি বাস্তবায়িত নীতিগুলির অগ্রগতি সম্পর্কে অবহিত করা বা পরবর্তীতে ট্র্যাক করার জন্য উপকারী।
মেরুদণ্ডের মূল্যায়ন
পরিশেষে, অবৈতনিক সেবামূলক কাজের স্বীকৃতি ও মূল্যায়ন কেবল লিঙ্গ সমতা বৃদ্ধির জন্যই নয়, বরং জাতীয় অর্থনৈতিক কৌশলগুলিকে অর্থবহ এবং অন্তর্ভুক্তিমূলকভাবে শক্তিশালী করার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। বিশ্বব্যাপী চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হতে প্রস্তুত ভারতীয় অর্থনীতি আনুষ্ঠানিক শ্রম বাজার বজায় রাখতে এবং অর্থনৈতিক উৎপাদনশীলতা সক্ষম করার ক্ষেত্রে অবৈতনিক সেবামূলক কাজের মৌলিক ভূমিকা উপেক্ষা করতে পারে না। সাম্প্রতিক নীতিগত অগ্রগতি সত্ত্বেও, অন্যান্য উদীয়মান অর্থনীতির তুলনায় ভারতের পরিচর্যা পরিকাঠামোতে একটি উল্লেখযোগ্য ব্যবধান থেকে গিয়েছে। এই ব্যবধান পূরণের জন্য নারীদের অবৈতনিক শ্রমের সঠিক মূল্যায়ন শুরু করতে হবে, যা অপরিহার্য হলেও রাষ্ট্রের কাছে অদৃশ্য রয়ে গিয়েছে।
বিশ্বব্যাপী চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হতে প্রস্তুত ভারতীয় অর্থনীতি আনুষ্ঠানিক শ্রম বাজার বজায় রাখতে এবং অর্থনৈতিক উৎপাদনশীলতা সক্ষম করার ক্ষেত্রে অবৈতনিক সেবামূলক কাজের মৌলিক ভূমিকা উপেক্ষা করতে পারে না।
সময় ব্যবহারের সমীক্ষার উপর ভিত্তি করে স্যাটেলাইট অ্যাকাউন্টের একীকরণ এই ধরনের শ্রমকে দৃশ্যমান ও পরিমাপযোগ্য করে তোলার জন্য একটি বাস্তবসম্মত এবং আন্তর্জাতিকভাবে বৈধ পদ্ধতির প্রতিনিধিত্ব করে। মেক্সিকো ও দক্ষিণ কোরিয়ায় যেমন দেখানো হয়েছে, স্যাটেলাইট অ্যাকাউন্টগুলি একটি শক্তিশালী নীতিগত হাতিয়ার হিসেবে কাজ করতে পারে, যা পরিসংখ্যানগত স্বীকৃতিকে লক্ষ্যনির্ভর হস্তক্ষেপ, উন্নত যত্নের পরিকাঠামো এবং মহিলাদের জন্য বৃহত্তর সামাজিক সুরক্ষায় রূপান্তরিত করে। এই হিসাবগুলি শুধু লিঙ্গ-প্রতিক্রিয়াশীল বাজেট তৈরির জন্য শক্তিশালী তথ্য সরবরাহ করে না, বরং পরিবার ও সমাজের মধ্যে যত্নের দায়িত্ব পুনর্বণ্টনকারী প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের ভিত্তি হিসেবেও কাজ করে।
পরিশেষে, জাতীয় অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থায় অবৈতনিক যত্নের কাজের অর্থনৈতিক মূল্য অন্তর্ভুক্ত করা এই নীতিকে আরও শক্তিশালী করে যে যা পরিমাপ করা হয় তা মূল্যবান হয়ে ওঠে। এটি সেই সব প্রচলিত অর্থনৈতিক মডেলগুলিকে চ্যালেঞ্জ করে যেগুলি অনানুষ্ঠানিক ও লিঙ্গভিত্তিক শ্রমকে প্রান্তিক করে তোলে, এবং এইভাবে আরও ন্যায়সঙ্গত ও স্থিতিশীল উন্নয়নের পথের ভিত্তি স্থাপন করে। ভারত এগিয়ে যাওয়ার সাথে সাথে যত্নের কাজের আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতিকে শুধু একটি প্রতীকী বিষয় হিসেবে নয়, বরং অন্তর্ভুক্তিমূলক বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার জন্য একটি কৌশলগত বাধ্যবাধকতা হিসেবে দেখা উচিত।
তুশনা এলাভিয়া অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের রিসার্চ ইন্টার্ন।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Tushna Elavia is a Research Intern at the Observer Research Foundation ...
Read More +
PREV
